行业协会商会究竟应发挥什么作用,在行业治理中,行业协会与政府的职能边界如何划分,这些问题至今还没有得到充分讨论。
近日,国务院常务会议部署大力清理和规范涉企收费,着重指出行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。浙江大学公共管理学院院长、浙江省商会发展研究院院长郁建兴认为,尽管协会商会的“红顶中介”特性正在褪去,但改革遇到了瓶颈。以前建立协会商会是行政管理的需要,权力因素较强,而企业自身也有“交钱评奖”的需求,两者相互依存。至于协会商会的职能到底应该是什么,目前还没有共识。
供方本可提供性价比高的物品或服务,却提供了性价比低的物品或服务,指望政府一一核查出来以还需方公道,无疑将耗费大量公帑。
北京大学政府管理学院教授顾昕表示,靠政府监管来遏制过度医疗甚至“欺诈医疗”,成本太高,并不现实。可行之道是市场机制的精致化,就是将患者个人与医疗服务供方的双边市场关系,转化为由第三方购买者参与的“三边”市场关系,即建立健全医疗保障体系,采用各种新的医保支付办法,将过度医疗的财务风险转移给供方。
金融机构一旦被少数人控制,巨额资金的流向就难以监控,或操纵市场、关联交易,或资金外逃、循环持股,其隐蔽性之强、破坏力之巨,外界都难以估量。
在财经媒体人王永看来,证监会主席刘士余在全国证券期货工作监管会议上矛头直指“资本大鳄”,是值得肯定的。与一般的工商企业不同,金融企业面向广大投资者和金融消费者,具有很强的外部性,因此其一举一动都必须受到监管机构的严格约束。而黑箱操作的资本大鳄与守法经营的民营企业家有着本质不同,往往突破法律底线,甚至与寻租行为相结合,破坏良好的政商环境。
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