近日,浙江省政府办公厅印发《关于进一步加强政府网站管理的通知》(下简称《通知》),着力对本省现有政府网站进行清理整合。《通知》规定,省市政府部门可根据需要开设部门网站,原则上一个单位最多开设一个网站；县级政府部门和乡镇(街道)原则上不开设政府网站,通过县级政府门户网站开展政务公开,提供政务服务。一个单位已开设多个网站、县级政府部门和乡镇(街道)已开设网站的,2017年底前完成内容整合迁移、关停下线。
乍看起来,这种一刀切式的“关停并转”似乎太过生硬,但是,仔细打量一下政府网站的“时弊”,就不难发现,看似生硬的“一刀切”恰恰搔到了政府网站治理的痒处。
互联网时代,政府“上网”乃大势所趋——作为公开政务信息的窗口、开展政务服务的桥梁,政府网站具有重要的存在价值。也正因如此,在投入大量人力、物力、财力之后,各级各类政府网站雨后春笋般涌现出来,为政府工作带来了不少新气象。不过,随着政府上网工程的推进,一些问题也陆续凸显出来。
比如,重形式轻内容。一些政府网站徒有一个华丽的外表,网上内容却缺少应有的“生机”,信息更新若有若无,网上互动有名无实,逐渐沦为群众眼里的“僵尸网站”,严重损害了政府应有的公信力。
比如,监管力度不足。这些年,国家层面曾出台过《关于加强政府网站信息内容建设的意见》等文件,对“僵尸网站”之类“不合格政府网站”进行治理,但是,由于这些网站多“潜伏”于各地基层,监管压力传导不够充分与持久,结果往往是,风头之时想法应付,风头过后一切照旧。
比如,各自为政拒绝共享。推行政务信息公开化早已成为一项基本国策。在“以公开为常态、不公开为例外”的今天,在一些地方已着手政务信息“上云”的当下,一些政府网站却以信息安全等为借口,拒绝充分公开政务信息,不仅对群众搞信息封锁,而且在与其他部门的协作中,也多有保留,从而成为事实上的“信息孤岛”。
诸如此类的问题主要出在“基层网站”——县级政府部门网站与乡镇政府网站。之所以如此,主要原因至少包括如下两点:其一,人力、物力、财力有限,虽为了面子或“完成任务”建了政府网站,但置身于琐碎繁杂的日常工作之中的基层工作人员根本无力做好这个网站。其二,基层处在各类矛盾的最前端,是各类“事故”多发地带,出于种种考量,一些基层政府可能不愿在网上公开有关信息,不愿意在网上开展政府服务。
有鉴于此,与其费劲地督促“基层网站”提升办网水准,不如大刀阔斧地进行一次一刀切式的“关停并转”。这样不仅可以避免不必要的重复建设,节省下大量的人财物,让基层人员集中精力处理琐碎的基层工作,而且,将原本赋予“基层网站”的职能提升到县级政府门户网站,开展政务公开、提供政务服务会更有保障。
在这种意义上,浙江省的做法是一次及时而强有力的“减法”,值得各地借鉴。
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