
16日,日本防卫大臣岸信夫(左)与美国防长奥斯汀会晤前检阅仪仗队。 IC photo

16日,美国国务卿布林肯(左)与日本外相茂木敏充(不在画面中)举行会谈。IC photo
据日本共同社消息,16日下午,日本外务大臣茂木敏充、防卫大臣岸信夫与美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀在东京召开“2+2”会谈,这是日本菅义伟内阁与美国拜登政府上台后首次举行这一对话机制。报道称,会谈确认日美同盟的牢固团结,还商定面向实现所谓“印太构想”展开合作。
韩联社报道,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀17日将访问韩国,18日与韩国外交部长官郑义溶、国防部长官徐旭举行“2+2”会谈。据朝中社16日报道,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正15日强烈批评韩国和美国举行联合军事演习。
美日会谈
强调“强化同盟”
这是美国国务卿布林肯与防长奥斯汀首次对亚洲进行访问,也是两人就职以来的首次外访。
奥斯汀16日在与日本防卫大臣岸信夫会谈时表示,日美同盟是“应对当今和未来印太地区挑战的基石”。岸信夫则称,“维持国际秩序,切实维护地区的和平、安定与繁荣,正是需要日美团结一致、共同实现的战略目标。”此外,岸信夫强调,“安保环境日益严峻,日美同盟必须变得更加坚实牢固。为了提高日美同盟的威慑力和应对力,希望双方就应该采取的具体措施加深讨论。”
布林肯在与日本外务大臣茂木敏充会谈时表示,美国支持日本为成功举行东京奥运会和残奥会做出的努力。在首次正式外访中,布林肯与奥斯汀向日方保证,美国将重返印太地区发挥领导作用,同时希望与日本、韩国的关系重回平稳状态。
日本媒体称,美日“2+2”对话是两国安全政策方面的最高协商机制,布林肯和奥斯汀访日后,日本政府通过与二人的磋商“力争进一步强化日美同盟”。此外,双方还就拟议中的日本首相菅义伟4月上旬访美行程展开磋商。
在此次访问之前,拜登政府还分别与日韩达成了搁置已久的防卫费分摊协定。此前,特朗普政府曾要求大幅增加日韩两国的防卫费负担额度,一度导致谈判陷入僵局。
今年2月17日,日本政府表示,根据日美最新达成的协定,2021财年驻日美军的费用将维持在目前的2017亿日元(约合19亿美元),茂木敏充对这项协议表示欢迎,称其“增强了同盟的可信度”。
时隔五年
美韩重启“2+2”
据韩联社报道,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀17日将访问韩国,18日与韩国外交部长官郑义溶、国防部长官徐旭举行“2+2”会谈。这是美韩自2016年10月以来首次举行“2+2”会谈,朝核问题将成为重要议题之一。
预计,两国还将草签第11份驻韩美军防卫费分担特别协定。韩国《朝鲜日报》称,新协定的签订被韩美双方视为稳固美军在朝鲜半岛存在、“恢复韩美同盟”的象征,为两国集中精力解决朝核问题等奠定基础。韩国国防部发言人夫胜粲15日表示,受疫情影响,美国防长奥斯汀的访问行程将大幅缩减,可能不会参观正在举行的韩美联合军演。
近日,美韩就2.85万驻韩美军防卫费用支出达成初步协议。美方称,韩国出资将“实质性增加”。
韩美两国上一份防卫费分担协定至2019年底结束,随后两国曾于2020年3月就新一份防卫费分担协定达成意向协议,即在2019年基础上,将韩方负担金额上调13%。其后,由于特朗普政府要求大幅提高韩方负担金额至50亿美元,达到2019年的5倍左右,韩国政府对此表示拒绝。韩美两国间关于新一份防卫费分担协定的谈判因此拖延至今。
3月10日,韩国外交部宣布,韩美就第11份防卫费分担协定内容达成最终协议。协议规定,2020年驻韩美军防卫费韩国负担金额同2019年一样为10389亿韩元(约合9.11亿美元),2021年负担金额比2020年上涨13.9%,为11833亿韩元(约合10.37亿美元)。尽管略有涨幅,但比起特朗普政府“狮子大开口”要价50亿美元,韩国外交部称现有协议反映了财政与安全能力方面“合理而明确的标准”,填补了此前美韩之间一年多的协定真空状态。
另外,布林肯此次出访还要调解日韩之间的矛盾。近年来持续恶化的日韩关系是意欲团结美日韩同盟的拜登政府所面临的巨大挑战。自2018年以来,日韩围绕二战时期日企强征劳工赔偿案的矛盾持续发酵。2019年,日本以保障安全为由,对韩国半导体材料实施出口限制,引发两国贸易争端。自2020年以来,日韩关系又因“慰安妇”诉讼案纷争和两国船只对峙事件再生龃龉。而两国关系恶化最直接的体现,则是韩国国防部在2月2日发布的新版《国防白皮书》中不再用“伙伴”描述日本,而是称其为“邻国”。
法新社报道,奥斯汀19日起还将访问印度,而布林肯则将与美国总统国家安全事务助理沙利文一起出席18日至19日在阿拉斯加安克雷奇举行的中美高层对话。
朝鲜警告
美韩不要挑衅
据朝中社16日报道,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正15日强烈批评韩美联合军演,并表示朝方将视情况采取报复行动。
金与正15日发表谈话说,如果南方继续采取否定对话的敌对行为,朝方将不会再与南方进行任何形式的合作与交流。朝方将不得不考虑整顿祖国和平统一委员会以及废除金刚山国际旅游局等与南方对话相关机构。此外,若南方作出更加挑衅的行为,朝方还计划废止双方签署的军事领域协议。
韩美3月8日至18日举行联合指挥所演习,但因为疫情等原因,军演规模较往年有较大幅度缩减,备受关注的有关韩国收回战时作战指挥权的“完全作战能力”评估也不会进行。
金与正说,朝鲜一直反对针对同族的联合军演,不管是在幕后偷偷进行,还是因疫情影响缩小演习规模,“针对同族的侵略战争演习的本质和性质仍没有改变”。金与正还警告美国新政府不要盲目行事,制造麻烦。
美国媒体13日援引一名美方高级官员的话报道说,美方从2月中旬起已通过多个渠道试图联系朝鲜政府,但未得到回应。美国白宫新闻秘书普萨基当地时间15日在白宫记者会上说,美方已多次试图与朝方接触,但双方已有一年多的时间未能开展有效对话。
普萨基说,美方在朝鲜半岛问题上的优先选项仍是寻求外交解决,目标是降低局势升级的风险。她表示,拜登政府目前正向曾参与制定对朝政策的前政府官员咨询,并将就对朝政策继续向日本和韩国征求意见、探索新方式。
综合新华社、上观新闻、环球网等