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拜登政府忙着全球“找气”

担心俄“断气”报复,美拟向欧洲调拨更多天然气

齐鲁晚报     2022年01月27日
  ◥入冬以来欧洲能源价格飙涨。图为德国法兰克福的一处热力发电站。        新华社发
  近来俄乌边境事态不断升级,西方酝酿对可能“侵乌”的俄罗斯实施制裁,但是又担心俄罗斯会“断气”来报复欧洲。美国政府官员当地时间25日说,正与主要能源生产国和企业商谈向欧洲输送更多液化天然气,以期补足一旦乌克兰局势恶化,欧洲可能面临的天然气缺口。但外界认为,增加产能风险高且需要时间,美国短期内恐难为欧洲找到完美的天然气替代来源。

  防止制裁效应外溢
  25日,白宫发言人普萨基说,拜登政府正在与来自北非、中东、亚洲以及美国的全球主要天然气供应商接触,以了解它们暂时增产天然气的能力和意愿,以便向欧洲供气。
  白宫一名官员说,其中液化天然气出口大国卡塔尔是被美国寄予厚望的盟友之一。31日,拜登将在白宫接待来访的卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆。白宫称,双方将讨论如何把卡塔尔的天然气输往欧洲,以“确保全球能源供应的稳定”。
  路透社提供的数据显示,俄罗斯日均出口大约6.6亿立方米天然气,其中大约72%输往欧洲几个最大经济体。报道预测,2022年,全球日均液化天然气出口量将达15.1亿立方米,全球日均消费天然气大约113亿立方米,其中大部分经由管道运送。
  一位美国政府高级官员对美国有线电视新闻网(CNN)表示,美国能源安全问题高级顾问霍克斯坦在过去一段时间内领导国务院制定与全球能源相关的策略,其中包括从全球其他地区调配及增加天然气供应的应急选项。美方担心如果俄罗斯和乌克兰爆发冲突,会对石油价格产生重大影响,让通货膨胀情况更糟。美方希望减少俄乌冲突或对俄制裁给全球经济造成的影响。
  另一位不具名的美国官员本月早些时候对美国有线电视新闻网表示,“我们准备好让俄罗斯经济付出严重的代价,同时将外溢效应最小化。”美国去年12月的消费者价格指数(CPI)同比上涨7%,创下近40年以来的最高纪录。
  欧洲天然气储量处于自2011年以来的最低水平。如果来自俄罗斯的天然气供应被切断,欧洲的天然气库存很可能会枯竭。由于储备不足、供应下降等原因,欧洲天然气价格去年猛涨,许多国家的电价也随之上涨,引发民众抗议。
  一些西方媒体近期纷纷批评欧盟“依赖”俄罗斯天然气的现状。《华尔街日报》23日发表的一篇文章称,欧盟尤其是德国“依赖”俄罗斯的天然气,这限制了其在乌克兰危机中的选择。
俄否认“断气”说法
  针对若遭制裁就可能切断对欧洲国家供气的报道,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫24日予以否认。据塔斯社24日报道,佩斯科夫表示,这些说法是“用各种虚假及煽动性的故事建构起来的歇斯底里”。
  佩斯科夫还说,即便是在与西方关系最艰难的时期,俄罗斯仍然是“欧洲能源安全的一个可靠保证者”。当被问及俄方如若遭到新的制裁是否会继续这样做时,佩斯科夫表示,“俄罗斯从未给任何人怀疑其(俄罗斯)可靠性的理由。”早在冷战时期,苏联就已经在向北约国家出口天然气。
  然而,俄罗斯近期对欧洲国家的天然气出口量确实出现了下降。作为连接俄罗斯和西欧的天然气管道之一,“亚马尔-欧洲”的“反流”情况已持续一个月,即从德国向波兰方向流动。据路透社报道,俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)17日表示,该公司并未预订2月通过该管道向西欧输送天然气的运力。这条管线的输气量占俄罗斯向西欧和土耳其出口气量的六分之一。
  另据俄气17日在其网站发布的新闻稿,截至当日,该公司1月向苏联加盟国之外的管道天然气出口量较去年下降了41%。这篇新闻稿提到向保加利亚、波黑和土耳其加大了供应,但未提到对哪些国家削减了供应。俄气强调,该公司供气都是依照客户要求进行的,符合合同义务。
  金融信息公司标普全球普氏20日发布的一篇分析文章称,由于近期欧洲天然气价格上涨而亚洲需求不足,大量液化天然气货物被发往欧洲,这可能抵消俄罗斯对欧天然气出口量下降的情况。
拉拢团结欧洲盟友
  如果说西方担心俄罗斯将能源“武器化”,那么,拜登政府似乎也在将能源“工具化”。英国《卫报》称,准备向欧洲供气是美国有意向俄总统普京展示西方内部的团结一致,以便在乌克兰问题上一致对付俄罗斯。
  拜登政府一直希望对俄罗斯采取严厉制裁,但是由于欧洲国家对俄罗斯能源的依赖程度不一,因此对待乌克兰问题的态度有差异。
  比如,法国拥有充足的核能和多个液化天然气接收站,但德国没有这类设施,同时又在逐步淘汰核电。相比西欧其他国家,德国对俄罗斯天然气的依赖程度更高,一半以上需要从俄罗斯进口。这意味着俄罗斯一旦“断气”,德国将比法国更容易受到威胁,因此对实施严厉制裁感到忧虑。
  此外,“北溪-2”天然气管道也让德国束手束脚。这条从俄罗斯经波罗的海向德国输送天然气的管道,有望使德国从俄进口天然气翻倍。美国及其他西方盟友一直推动德国承诺,如果俄罗斯入侵乌克兰就立即冻结“北溪-2”管道。但是,德国总理朔尔茨一直未在公开场合作出明确回应。在此次处理乌克兰危机中,德国也表现得较为克制,包括拒绝跟随美国向乌克兰提供武器。
  美国一方面需要拉拢欧洲盟友,另一方面也想尽可能减小局势变化对能源供应和经济造成的影响。外界认为,拜登招揽全球供应商向欧洲供气也是为消除德国等欧洲国家的后顾之忧,希望让欧洲盟国确信,假如和美国一起采取协调一致的对俄制裁措施,欧洲经济不会受到过度影响。
短期内任务难完成
  按照美国的设想,希望能找到多元化的供应源,分摊“额度”,保障欧洲在俄方“断气”的情况下能有足够天然气“救急”,而不会在冬季闹气荒。但是,舆论质疑这一目标能否在短期内实现。
  美国政府和相关公司讨论了增加产能的可能,但是这些公司认为增加产能风险高且需要时间。路透社15日报道称,暂不清楚美国政府接触了哪些公司。
  路透社分析,如果乌克兰局势升级,世界其他地区难以补足欧洲可能面临的天然气缺口。报道说,全球主要液化天然气出口国和企业已尽可能出口天然气,此时调拨可能迫使已经在海上航行或准备出发的船只改变航线。
  另外,用船只运送液化天然气不像加满油罐那样容易。新建天然气液化设施通常需要两至四年。美国仅有一处在建天然气液化设施,有望在今年增加液化产能。美国全球风险投资液化天然气公司位于路易斯安那州的新设施,预计将在今年年底日均增加2549万立方米的液化产能。
  美国媒体本月早些时候报道,美国液化天然气出口量去年12月达770万吨,首次略超卡塔尔和澳大利亚,成为全球最大液化天然气出口国。
  《纽约时报》称,美国希望与沙特、挪威等油气供应商合作,以迅速取代俄罗斯对欧洲的油气供应,但是这些供应商都面临产能限制。在国际市场上,欧洲需要与许多亚洲国家“争夺”液化天然气。
  能源咨询公司Rapidan Energy Group创始人麦克纳利不无悲观地说,“我看不出怎样才能减少欧洲对俄罗斯能源的巨大依赖。”除非用煤炭来代替俄罗斯的天然气。但是,分析人士称,那将背离欧洲向可再生能源转型以及减排的目标和雄心。
 综合新华社、上观新闻等消息

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