2021年,山东能源集团按照“一个区域一个管理主体、一个投资主体”原则,整合旗下淄矿集团、龙矿集团、新矿集团、肥城煤业、临矿集团5家非上市公司单位区域产业资源,于当年12月在西安市注册成立西北矿业。目前,西北矿业拥有20余家权属单位,产业分布在陕甘晋蒙鲁五省区十地市。其中,生产煤矿10处、筹建煤矿2处,从业人员1.2万人,煤炭规划总产能4560万吨/年,生产矿井核定产能3560万吨/年。
一、推行“14342”党管培训模式的背景和主要内涵
　　党的十八大以来,党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题,提出了一系列新理念新战略新举措。特别是2021年9月召开的中央人才工作会议,提出人才事业发展领域“八个坚持”的重要论述。作为国有企业,以“全员大培训、素质大提升”活动落实党对人才工作全面领导责任,不仅是贯彻落实党中央战略部署的政治任务,更是推动企业高质量发展的不二法门。尤其西北矿业作为煤炭企业,安全不仅是企业的永恒主题,也是最大的民生工程。西北矿业按照建立一套体系,把握四项原则,夯实三个基础,抓实四类培训,落实两级考核的“14342”党管培训模式,持续提升活动开展质效,不断放大教培工作红利,为推动企业高质量发展提供高素质的人才支撑。
二、推行“14342”党管培训模式的主要做法
　　——建立一套体系,即坚持党对人才工作的全面领导,成立两级教育培训管理委员会(简称“教培委”),由党委书记任主任,分管副书记任副主任,其他班子为成员。教培委下设办公室,设在组织人事部门,由组织人事部门负责人任办公室主任,机关各部门(中心)负责人为办公室成员。
　　——把握四项原则:自主培训原则,即坚持自主培训为主,集中脱产培训和线上学习相结合。需求导向原则,即立足企业实际,与职工职业规划和成长意愿相结合,从作业现场、岗位标准出发,科学规范制定各类培训计划。过程管控原则,即对培训活动开展随机抽查督导,确保各单位认真落实、真培实训,员工真学真练、收获真才实学。结果运用原则,即建立健全培训效果反馈机制,并综合运用培训考核结果,将培训学习成效与个人业绩考核、评优树先、职务晋升挂钩。
　　——夯实三个基础:一是夯实“1+N”制度建设。在职工教育培训管理办法“1”的基础上,配套建立职教经费统筹使用、师资库建设、考核激励、培训收费标准、师资费用标准、档案管理、效果评估等“N”项制度,实现教育培训工作一体化管理。二是夯实师资队伍建设。建立内部培训师资数据库,定期排定公开课计划,公布授课时间、地点、限定人数、授课方式以及内容,供区队、班组和职工选学,并按照相关标准给予一定讲课费用。三是夯实特色重点实训基地建设。利用地面设备库部分空间、维修车间或井下闲置硐室,建立实用的实操训练基地,对相关大型设备进行解剖式教学。
　　——抓实四类培训:一是抓实安全教育培训。积极搭建施展平台,打通成长通道,培养造就一批敢担当、善作为的安全管理人才,一批精益求精、大胆创新的安全技术人才。二是抓实技能攀升培训。加强与主要装备生产厂家沟通联系,重点培养一线紧缺技能人才。把作业现场当培训场地,采用能者为师、以师带徒、精英教学的方式,把班前会、地面车间和井下现场作为“培训课堂”,面对面、手把手地进行实物教学,增强职工应知应会和现场操作技能。三是抓实技术领航培训。选拔一批思想敏锐、专业素质高、实践能力强,具有开拓精神和创新能力的高级技术人才,通过开展研究式学习、访问讲学、参加国内外高水平学术报告会、学术交流会等形式,进一步提升专业水准。四是抓实管理进阶培训。加强两级机关、领导人员及中层人员的进修学习,每年分期分批组织中高层管理人员进阶培训,并优选年轻主管层管理技术人员随同参加研修培训。
　　——落实两级考核:西北矿业层面,采取动态调度、日常考核、年度评价的考核管理方式,对工作推进扎实有力、培训培养措施到位、效果明显的单位,给予表彰奖励；对重视程度不够、进展缓慢、落实不力、效果不明显的单位,将进行通报批评；对问题整改不及时、不彻底,工作无起色的,按规定进行责任追究。权属单位层面,建立相应的考核激励办法,通过技能竞赛、技术比武、星级员工评选、绩效考核等方式检验培训效果,以考核倒逼各项工作落到实处、抓出成效。
三、推行“14342”党管培训模式以来取得的主要成效
　　西北矿业自推行“14342”党管培训模式以来,各级党组织对人才工作的领导作用全面发挥,各层级人才素质能力全面提升,职工队伍学历层次、职称等级、技能水平全面跃升,以高素质人才助推了企业高质量发展。2023年西北矿业完成营业收入185亿元、利税总额91亿元,期末资产总额达到472亿元。全年新增大专及以上学历教育在读职工508人,取得大专及以上学历308人,比2022年增加144人；新取得高级职称48人,中级职称66人,初级职称278人,管理技术人员中具有中级及以上职称人员占比达到了42%；新取得高级工及以上职业技能等级587人,其中新增高级技师30人,技师194人,高级工363人,岗位工人中具有高级工及以上技能等级人员占比达到30%；“三项岗位人员”培训合格率和持证上岗率均达到100%；公司9人被命名“煤炭行业技能大师”“煤炭行业技术能手”等称号,2名职工获全国煤炭行业职业技能竞赛特等奖,2名职工获属地市级职业技能竞赛第1名,十余名职工在山东省“技能兴鲁”职业技能竞赛中取得优异成绩；西北矿业被授予“2023年度全国煤炭行业技能人才工作先进单位”。