□有话枣说
媒体报道从9月1日起,所有新入网、转入网用户必须在办理通信业务时登记真实用户信息,未登记的老用户在办理新套餐业务时将重新登记真实用户信息。工信部规定,如果运营商不配合登记,将被强制处以1万元以上3万元以下的罚款。
黄春景
任何实名制似乎都是一把双刃剑,有利也有弊,电话实名制也不例外。电话实名制过程中,个人身份信息如何得到有效保护?这是大家最为关注和担心的焦点。但是,不可否认电话实名制是顺应时代潮流的一种制度创新,这一制度如今刚刚“试水”,对此不宜过早做出结论,更不应一棍子将其打死。
任何一项法律法规或行政管理办法的出台,所波及的各方利益主体必将考虑会给自己带来哪些利益上的保障抑或损害,会将实施前后的变化一一对比和评判。在笔者看来,电话实名制的推行要看到实质性的进步。
首先,电话实名制可以减少诈骗电话的骚扰,有利于遏制诈骗行为。现实生活中,“响一声”电话和电话诈骗活动日益猖獗,然而,当用户就此进行投诉或前往公安机关报案时,往往因对方未进行实名登记,公安机关难以进行查处。实现电话实名登记以后,增加了犯罪分子利用电话犯罪的风险,从而有利于遏制其利用电话进行诈骗等犯罪行为。
其次,电话实名制让运营商既有压力又有动力。电话实名制后,运行商要承担本属于自己的社会责任,如今运营商和经销商相互勾结出卖用户信息的新闻层出不穷,这次工信部可谓重拳出击——运营商不登记就罚款。如此“强硬”姿态,无疑为此次实施实名制的效果提供了有力的保障。而从另个角度看,实名制将会对运营商赋予更大的动力,促使他们全力以赴做好拦截垃圾短信、谨防诈骗电话骚扰等一系列的技术活。
再者,电话实名制更是保护普通消费者合法权益的利器。作为一名普通消费者,笔者也深受垃圾短信和电话欺诈之苦。大量的垃圾短信经常出其不意地骚扰你,可以说不胜其烦。电话实名制并不只是事关我国电话用户诚信体系建设、有力打击电话犯罪和电话诈骗等违法犯罪活动的重要手段,从长远来看,电话实名登记可以更好地保护消费者的权益,比如能更好地防范越来越多无孔不入的短信欺诈、电话诈骗等等。
一言概之,电话实名制的好处,要看的是将来,而不能只局限于眼前。曾记得,火车票实名制的出台之际也是遭到不少非议,如今伴随着制度的渐次成熟,基本上得到了大家的认可和接受。实践证明,推行火车票实名制,不仅能杜绝票贩子的产生,还是一项利国利民之举。同理,在电话实名制上,我们也要看到它实质性进步的一面,多一些信任和鼓励,少一些猜疑和责备。
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