连任仅仅四天,国际足联主席布拉特被迫辞职
国际体育组织迎来“诸神的黄昏”
2015年06月04日  来源:齐鲁晚报
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  ▲布拉特这一次转身离开,似乎来得有点晚,但却是最明智的选择。           新华社发
   本报记者 李志刚
  “诸神的黄昏”一词,缘自北欧神话,指的是世界末日来临前的一系列巨大劫难,为数极少的幸存下来的神和人类与新世界一起迎来了重生。如今,布拉特被迫辞职,原本看来不可能发生的事情居然就真的发生了——美国真的“动了”国际足联——这也许只是一个信号,以国际足联为代表的一系列国际体育组织将迎来自己的“黄昏”,重新“洗牌”的时候已经到了。
神秘的“独立王国”
  就像布拉特在几天前参与竞选时所说的,“足球不仅仅是一项运动,它需要强势和经验丰富的领袖去与我们的伙伴打交道,不管是经济上的伙伴还是政治上的伙伴。”布拉特需要与国际足联旗下209个会员国或会员区领导打交道,他的工作量也许超过大多数国家或地区领导人,其手腕自然可想而知。
  从本质上说,布拉特和他的FIFA就是一个经济独立核算的超级王国,账目从不对外公开,审计状况更是一个谜团。而瑞士的《反腐败法》恰好对非营利组织没有约束力。“非营利组织不适用贪污罪”条款,使国际足联百无禁忌。国际足联拒绝外界介入,坚信自己的“道德委员会”可以完成“自我净化”的功能,每当有丑闻发生,面对外界的质疑,布拉特就举起那本印有国际足联规章制度、写满专业法律术语的小册子,那已经成为他的挡箭牌,因为话语权和解释权就在他自己的手里。
迟到的“惩罚”
  布拉特被迫辞职,有些人震惊,有些人则表示这只是迟到的“惩罚”,在布拉特的反对者看来,他早就应该引咎辞职甚至被送上法庭。
  1998年,当时担任国际足联秘书长的布拉特,在“足球沙皇”阿维兰热的强力支持下,击败了呼声甚高的时任欧足联主席约翰松,首次当选国际主联主席。此后阿维兰热及其女婿、前巴西足协主席特谢拉涉嫌贪腐指控,均被“知恩图报”的布拉特“大事化小,小事化了”。在此后的十几年间,布拉特遭遇多次挑战,但无论是前非洲足联主席哈亚图,还是国际足联前副主席郑梦准、亚足联前主席哈曼,或者此次参与竞争的约旦王子阿里,均无法动摇布拉特的根基。而且布拉特还让这些“叛逆者”付出了惨重的代价——郑梦准丢了在国际足联的所有实际职务,哈曼甚至被“终生禁止参与与足球有关的业务”——其他潜在挑战者的信心和决心自然是大受打击。
  布拉特的支持者,盛赞他的“铁腕”,但同样可以想像,同样数量众多的反对者是多么地盼望着扳倒布拉特,让布拉特付出代价、受到惩罚。
国际足联不是“个例”
  在当今世界,国际足联这样的机构绝非“个例”。在过去数十年间,国际体育组织创造了惊人的商业成就,而他们的“触角”早就不仅仅集中在体育或者商业领域,这是一群特殊的群体,他们虽没有主权和领土,但享受着超越主权的权力。
  目前30个主要的单项体育国际联合会现任主席中,在任时间多于10年的超过三分之一,他们都在自己掌控的领域内创造了所谓的规则。由于现代社会对举办大型体育赛事的热衷,这些国际体育组织既在城市申办权上有决定权,并且对指定赞助商拥有绝对话语权,因此,各国政府、商人无不积极配合,不惜为此投入大笔金钱。绝对的权力导致绝对的专制,绝对的专制导致绝对的腐败,国际体育组织作为非营利性的非政府组织,一直地位“超然”,对他们的监管存在相当大的难度,他们俨然就是神秘的“独立王国”。直到这一次,美国,对国际足联“动手”了。
  美国此次调查国际足联部分高官的“桌面”理由如下:一、部分官员的贪腐行为在美国发生;二、部分贪腐资金利用了美国银行系统;三、美国电视转播利益受到“暗箱操作”确定包括世界杯在内等重大赛事主办权的侵害。这是一个相当明确的信号,美国向各个国际体育组织表明了态度,“我要来管管你们了”。积极的信息是,国际体育组织“无法无天”的状态终于结束了;悲观的解读认为,在这场风暴中,一直觊觎足球这块大蛋糕的美国将成为最大受益者,包括国际足联在内的众多国际体育组织,今后恐怕要看美国的脸色行事了。

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