“一路绿灯”源于权力运行不透明

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“一路绿灯”源于权力运行不透明

2015年08月28日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　比商人逐利更可怕的是官员逐利。只要官员动了当官发财的念头,试图“傍大腿”的商人随时都会像苍蝇一样叮上来。这种官商勾结的腐败又非常容易传染,能摆平一个职能部门,就有可能摆平与之相关的其他部门。
　　对天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故负有责任的11名官员已经被检察机关立案侦查,其中包括7名厅级官员。这个结果也在意料之中,因为早在事故发生之初,最高检就已经派员介入事故调查。但是让人难以接受的是,涉事公司瑞海国际从规划审批到生产监管直至货物进出关竟然是“一路绿灯”,如果有一个部门认真履行职责,惊天爆炸或许就能避免。
　　被检方采取刑事强制措施的11名官员,涉及天津市交通运输委、安监局、规划和国土资源局、海关、天津港等多个部门和单位,甚至还牵连到交通运输部水运局。一场爆炸就震落这么多“乌纱”,不只是爆炸当量太强,更暴露了体制的脆弱。
　　在当地算是有头有脸的11名官员像骨牌一样倒下,而始作俑者瑞海国际只是一家民营企业,幕后股东董社轩虽然被媒体称为“官二代”,他的父亲也不过是已经去世的天津港公安局原局长,另一名幕后股东于学伟曾经在中化集团天津公司工作,凭这个资历也算不上什么显贵人物。就是这两个看似没有太大背景的人,以分工合作的方式各自摆平了公安消防、安检、港口管理局、海关海事、环保等多方面的关系。至于两名幕后股东如何玩转这么多官员,目前还没有详情披露,但是官商勾结的招数无非就是投其所好。
　　商人被逐利心态驱动搞违规经营,确实是个很难杜绝的问题,但是只要审批、监管等制度能保持刚性,就能及时地遏制安全生产事故的苗头。比商人逐利更可怕的是官员逐利。只要官员动了当官发财的念头,那些试图“傍大腿”的商人随时都会像苍蝇一样叮上来。而这种官商勾结的腐败又是非常容易传染的,能摆平一个官员,就有可能以此为跳板去摆平更高级的级官员,能摆平一个职能部门,就有可能摆平与之相关的其他部门。关系网越织越大,生意也就越做越大,瑞海国际之所以创业三年就能成为天津港危化品业务的龙头企业,与两名幕后股东四处疏通关系有很大关系。
　　在制度设计上看,对瑞海国际的监管几乎是“无缝覆盖”,但是在现实中这张负责监管的网成了纵容企业违规违法经营的“保护网”。依法追究相关官员的失察失职,固然是事故追责不可缺少的一个程序,但是面对这种大面积的监管塌陷,就不能再简单地归咎于涉事官员的能力不足、觉悟不高。我们更应该反思的是,官商勾结的土壤为何如此深厚。对瑞海国际的违规违法经营,很多人凭常识都可以判断出有问题,但是瑞海国际的环评、安评报告直到事故发生之后都没有向社会公开。可以说,正是不透明的权力运行空间给官商勾结提供了最舒适的环境。一场爆炸“撂倒”11名大小官员,兑现了中央“一查到底,绝不姑息”的承诺,今后唯有提高权力运行的透明度,才能真正保护各级官员,避免一倒俱倒的结局。

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