淄博“十三五”规划纲要草案制定过程:
吸收591条意见建议修改完善30余稿
2016年01月18日 来源：
齐鲁晚报
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“十三五”规划纲要草案的制定从2014年5月启动,前后经历20个月时间,基本过程分为动员部署、前期研究、基本思路、草案起草、完善提升等五个阶段。17日,市发改委主任沙向东介绍了淄博“十三五”规划纲要草案制定过程和主要内容。
本报记者 李超 实习生 胡明 胡泉
收集到782条意见或建议
沙向东介绍,“十三五”规划纲要草案制定过程更加注重听取社会各界意见,先后三次征求各区县和市直有关部门意见,广泛征求了市人大、市政协、各民主党派意见,邀请国家、省发改委和宏观经济研究院领导专家进行了专题指导,听取了部分市人大代表、政协委员和党外专家意见,共收集到782条反馈意见或建议,对其中的591条意见建议全面吸收,其余意见与相关单位深入衔接后选择性吸收。通过广泛征求各方意见,几上几下,反复推敲论证,修改完善了30余稿。
14项发展指标实现更新
“十三五”规划纲要草案提出的全市“十三五”经济社会发展主要目标,包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五大类50项具体指标。与“十二五”规划相比,指标数量相同,但有14项指标实现了更新,主要增加了税收占一般公共预算收入比重、工业增加值率、现代服务业占服务业比重等体现经济发展质量效益的指标,增加了环境空气质量优良天数占比、非化石能源占一次能源消费比重等体现绿色发展要求的约束性指标,增加了文化产业占GDP比重、旅游业总收入、户籍人口城镇化率、单位地区生产总值生产安全事故死亡人数下降率等体现市委、市政府重点工作导向的指标。
据介绍,这样安排,既保持了与“十二五”规划的衔接性、连贯性,同时体现了“十三五”发展的新形势、新要求。
把创新驱动发展放在突出位置
沙向东介绍,在工业强市、文化名城、生态淄博建设上作出细化安排,进一步明确了突破路径和工作抓手。比如建设工业强市,要以制造业服务业融合推动制造业服务化,以做大做强园区经济促进产业聚集、带动转调创新；建设文化名城,要以打造齐文化传承创新示范区和文化旅游目的地城市为核心,擦亮打响淄博城市文化品牌；建设生态淄博,要以大气污染防治和生态水系建设为重点,以生态环保倒逼生产方式绿色转型,促进生态环境质量持续改善。
在创新发展、扩大开放方面做出重点安排。把创新驱动发展放在突出位置,以全面创新破解老工业城市转型升级动力不足问题；树立大开放理念,融入开放新格局、打破开放新平台、拓展开放新领域,以扩大开放合作破解淄博经济外向度长期偏低的短板。
在推动组群式城市产城融合、城乡融合、区域融合等方面实现新突破,构建组群式城市协调融合发展新格局。
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