记者 凌文秀
22日,聊城市卫生计生委2018年首场新闻发布会举行,市卫计委副调研员尹龙祥回答记者提问,对聊城加快医养建设,推动卫生与健康领域新旧动能转换做了详细介绍。据了解,聊城将推进健康聊城建设,提供全方位全周期健康服务。同时,将继续深化医改工作,增强人民健康福祉,让聊城人看病更方便花钱更少。继续推进计生管理服务改革,重点提升妇幼健康服务水平,打造生育全程基本医疗保健服务链条等。
市卫计委副调研员尹龙祥介绍聊城卫生健康工作。
214家医疗机构中设老年病专科18家
尹龙祥表示,伴随全社会人口老龄化速度的加快,聊城失能、部分失能老年人口明显增加,老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著,健康养老服务需求日益强劲。市卫生计生委积极响应市委市政府新旧动能转换规划,推进医养健康产业发展,完全符合当前社会医疗养老服务需求。
目前,全市各级医疗卫生机构积极推进居家养老,实际健康管理的65岁及以上老年人约26.6万人,签约老年人约23.9万人；指导医疗机构拓展养老服务,全市214家医疗机构中,已设立老年病专科18家,开通老年绿色通道28家,与养老机构协议合作11家,设置养老床位5400多张,已开放使用1200多张,入住老人800多人；协助养老机构开展医疗服务,全市76家养老机构中,有12家已内设医疗机构,入住老年人6402人,其中,失能老人1501人,半失能老人2212人；培植医养结合市级重点医养结合项目6个、省级重点项目4个,其中,茌平金柱千岛山庄颐养中心已经运行,临清市医养中心即将试营业,鸿福养老院二期正在建设中,聊城市医养中心项目准备启动,全部建设完成后将有效带动全市医养结合工作,满足老年人多层次、多样化的医疗养老服务需求。
下一步,聊城将继续大力推进医养结合事业的发展,聊城市颐养中心等多个医养结合项目已经列入聊城市“十三五”发展规划,市医养结合示范创建领导小组即将成立,相关配套措施正在制定,相关优惠扶持政策正在落实,共同支持医养结合发展的局面已经形成。今年,“医养结合”服务机构的发展情况已经列入市政府综合考核和卫生计生年度考核,全市医养结合事业的发展将迎来快速发展的良好形势,不久的将来,聊城医疗养老服务能力与水平将会有一个大的提升,老年人的养老服务将得到有效保障。
至少打造100家中医药特色村卫生室
尹龙祥介绍,2018年是全面落实《中医药法》和《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》的关键一年,也是实施“十三五”规划的重要一年。做好2018年工作,对推进聊城中医药振兴发展意义重大。
为大力推动中医药传承创新,聊城将在深化公立中医医院综合改革、打造精品国医堂、改善中医医疗服务质量、强化中医药人才队伍建设、创建中医药文化品牌等方面持续发力。
具体来讲,各级中医医院全部参与医联体建设,纳入基层医疗机构,有条件的地方,探索中医药服务一体化管理模式,尝试将医联体内乡镇卫生院国医堂纳入中医医院科室管理,建立医联体内中药饮片及中医医院自制制剂统一调配制度、中医药服务一体化绩效考核机制、中医药人才培养统一培训长效机制,进一步推进分级诊疗制度建设。
启动新一轮中医药特色乡镇卫生院(社区卫生服务中心)创建活动,打造精品国医堂,建立新的考核评价指标体系,确保国医堂建设上档升级；启动新一轮中医药特色村卫生室建设,在全市至少打造100家以“中医药为主、西医为辅”的中医药特色村卫生室。
启动新一轮中医医院等级评审工作,鼓励各级中医医院积极推广针灸全科化诊疗模式,搞好中医诊疗模式创新试点。
积极争取第二批国家中医临床研究基地和中医临床医学研究中心试点建设项目,开展“名中医专家进基层、传承技术提升”促提升活动,开展基层中医药适宜技术培训基地建设。
深入挖掘成无己中医药文化,探索中医药健康文化内涵,推动中医药健康养生文化创新性发展,打造成无己中医药文化品牌。
建设健康聊城,启动新一轮改善医疗服务行动
尹龙祥介绍,聊城将推进健康聊城建设,提供全方位全周期健康服务。
聊城将实施新一轮“改善医疗服务行动计划(2018-2020年)”,建立健全医疗机构预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查检验“一单通”、医务社工和志愿者服务、处方点评、日间手术、多学科诊疗等工作制度。三级医院预约时段精确到1小时以内,省级区域医疗中心预约诊疗率力争达到70%,其他三级综合医院力争达到60%；年底前100%公立医院实施临床路径管理；扩大检查检验“一单通”认可范围和认可项目,二级以上公立医院全部开展志愿者服务；三级综合医院全部开展日间手术和多学科诊疗服务,缩短平均住院日,提高床位周转率。
尹龙祥表示,聊城将探索互联网+医疗服务,构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式,为患者提供自助服务、预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务,逐步减少人工服务窗口。加强以门诊和住院电子病历为核心的综合信息系统建设,利用大数据信息技术为医疗质量控制、规范诊疗行为、评估合理用药、调配医疗资源等提供支撑。应用互联网、物联网等新技术,实现配药发药、内部物流、患者安全管理等信息化、智能化,推动创建智慧医疗服务品牌。
建立医务人员服务行为规范,落实14部门《关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见》,顺畅医患沟通渠道,健全纠纷化解途径,扩大医责险覆盖面,提升人民群众和医务人员获得感、满意度。
深化医改,让聊城人看病更方便花钱更少
聊城将继续深化医改工作,增强人民健康福祉,让聊城人看病更方便花钱更少。
尹龙祥表示,聊城将探索公立医院补偿机制改革。逐步落实公立医院投入政策,改革财政补助方式,探索由现行的按照编制人数补偿向按照医院规划内床位数补偿转变,对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴、承担的公共卫生任务等实施项目补助,制定项目资金管理办法,实施项目绩效考核与评估。落实对中医院、传染病院、精神病院、妇产医院、儿童医院以及康复医院等专科医院的投入倾斜政策。
同时,聊城将以医联体建设为重点推进分级诊疗。以紧密型医联体为重点加快推进医联体建设,全覆盖推行县域医共体建设,建立专科医疗联盟,发展远程医疗服务网络。落实医疗机构功能定位,以单病种管理为突破口,逐步建立医疗机构分工协作关系,完善双向转诊制度,重点引导三级医院、二级医院向下转诊。市直二级以上医院、各县(市、区)均要开展远程医疗服务体系建设,医联体牵头医院建立远程医疗中心,向医联体成员单位提供远程会诊、远程影像、远程心电、远程病理、远程查房、远程监护、远程培训等服务,年内实现远程医疗服务网络覆盖全部乡镇卫生院。
另外,加大公立医院控费力度。2018年全市公立医院医药收入总额增幅控制在9%左右。推行按病种收费制度,2018年城市公立医院实施单病种收费不低于100种。
聊城还将进一步健全药品供应保障机制。坚持基本药物优先配备使用政策,促进基层与上级医院用药衔接,提升合理用药水平；严格落实“两票制”政策,在药品购销中全面推行“两票制”；严格规范网上集中采购工作,加强医疗机构药品、高值医用耗材集中采购情况监管。
提高综合监管效率和服务水平。完善市、县、乡、村“三级四层”卫生计生综合监督行政执法体系,深入开展卫生计生综合监督提质增效年活动,启动第二轮重要法律法规监督检查,推进监督信息化建设,打造高效、便捷、实用的“智慧卫监”。
打造生育全程基本医疗保健服务链条
聊城将继续推进计生管理服务改革,重点提升妇幼健康服务水平。聊城将深化计划生育管理服务改革,优化生育登记、办证服务和生育服务,推进计划生育“互联网+”服务,重点提升妇幼健康服务水平,打造生育全程基本医疗保健服务链条。
加强“四个建设”,提升母婴安全保障能力。加强3个市级、9个县级急危重症孕产妇救治中心和危重新生儿救助中心的妇幼救治能力建设；扩增产儿科服务能力建设,扩大优质妇幼服务资源供给,打造生育全程母婴保健服务链；加强妇幼标准化体系建设,推进莘县、临清、东阿县级妇幼保健院改扩建；加强妇幼专业服务队伍建设,提升全市妇幼服务人员业务素质。
同时,聊城将推进“八个妇幼项目”,提升妇幼综合服务效果。推进免费婚检、孕前优生健康检查、产前筛查和新生儿遗传代谢性疾病筛查等“四个免费”出生缺陷综合防治项目；推进“两癌”筛查、农村妇女补服叶酸和预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等“三个重大”妇幼服务项目；规范落实以避孕节育为主的免费计划生育技术服务项目,切实保障育龄妇女身心健康。
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