■ 五大千亿级产业集群焕发新动力
产业是承载区域经济发展的基础和支柱。近年来,滨州市大力推进“工业兴市”战略,从2015年开始,滨州先后提出了打造高端铝、新型化工、粮食加工、家纺纺织、畜牧水产“五大千亿级产业集群”的战略目标,计划到“十三五”末,全市高端铝产业产值达到5000亿元,新型化工实现2000亿元,粮食加工达到1500亿元,家纺纺织产业实现1500亿元,畜牧水产产业实现1000亿元,形成并完善以主导产业为核心的产业链,努力打造全国传统产业动能转换先行区。
目前,五大产业集群已进入快速发展的黄金期。其中,高端铝产业已形成“铝矿石—氧化铝—原铝—工业铝型材—铝精深加工制品”上下游配套、较为完整的产业链条,重点渉铝企业50多家。
新型化工产业形成了石油化工、海洋化工(盐化工)、精细化工、医药化工、煤化工“五大板块”相互配套,具有一定规模技术优势、布局基本合理、门类较为齐全、上下游一体、特点鲜明的产业体系。
粮食加工产业主要集中在玉米、大豆、小麦上,其中玉米加工能力444万吨、大豆360万吨、小麦232万吨,分别占全国的3.5%、4.1%和1.4%,初步形成了粮食产业的大循环、全利用、可持续发展。家纺纺织产业形成了棉纺、染整、巾被、家纺、毛纺、针织、服装服饰、化纤、产业用纺织品等门类较为齐全的产业体系。畜牧水产产业形成了包括海洋渔业、海洋化工、滨海旅游、海洋生物医药、海洋装备制造、海洋电力在内的多产业链条。
■ 校园足球从“白纸一张”变“硕果累累”
体育是一个地区经济社会发展水平的体现,足球更是一个地区综合实力、社会文明程度的重要表现。滨州市高度重视校园足球运动,带领全市上下同心协力,形成“足球共识”,被确定为山东省足球试点城市和青少年校园足球先行试点城市。
曾经的校园足球在滨州就是白纸一张,而如今滨州市校园足球氛围浓厚,有28所中小学被评为全国青少年校园足球特色学校,成立了全国首家鲁能泰山滨州足球学校,北镇中学被命名为“山东省校园足球训练营”。各项赛事成绩突出,在教育部主办的2015年“谁是球王”青少年校园足球赛中,滨州3支足球队分获山东赛区小学组第3名、第4名和初中组第5名。2016年3月,中共山东省委全面深化改革工作简报专题印发《滨州市探索校园足球发展新路径》。
滨州已有28所学校入选全国青少年校园足球特色学校,计划利用三年时间创建50所国家级、50所省级、100所市级足球特色学校。全市经常性参与足球训练活动的学生达15万人；2018年,滨州市480所中小学每个班级全部开设了校园足球课；480所学校中组建了566个足球社团,班、校、县、市四级联赛开展得轰轰烈烈；作为城市新名片,校园足球文化已然深入人心。
■ 十年林水会战唱响“北国江南”
林水会战工作是滨州市委、市政府的一项重大决策部署,至今已经连续开展了十年。十年来,各级各有关部门高度重视,强力推进,一张蓝图绘到底,一年接着一年干,取得了显著成效。林水会战已成为滨州“三农”工作的突出亮点、“粮丰林茂、北国江南”新农村建设品牌的重要支撑。
2008年春,滨州市委、市政府在全市9600平方公里范围内,展开以生态水系构建为核心的“林水会战”工程。经过十年,累计投入200多亿元,完成各类水利工程7268项,疏浚河渠14509公里,打通路域水系547公里,300多万亩盐碱涝洼地改造成“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田,解决和改善了近105万居民的饮水安全问题。
林水会战,不仅带来了农业生产条件的迅速改善,同时对农业生产方式、农村社会文明带来了深刻的变革,“田成方、林成网、水成系”的生态格局已经形成,盐碱荒滩华丽变身,北国江南风貌初现,为加快生态高效农业建设提供了条件,奠定了基础。
今后,滨州在圆满完成林水会战两个“五年规划”的基础上要全面推进林水会战工作提档升级。在工作理念上,牢牢把握“以人为本、以绿为韵、以水为脉、以文为魂”的主线,努力实现由完任务向干事业提升、由做局部向美整体提升、由求总量向重质量提升,着力打造精品、打造亮点、打造品牌。
■ 民生为本托起幸福新滨州
发展的最终目的就是惠民生,要把保障和改善民生放在更突出的位置,作为经济和社会发展的最终目的来抓。近年来,滨州市委、市政府不断把资金、政策向民生倾斜,投入越来越大。经济发展、企业增效的同时,不断提高城乡居民的收入水平；教育、医疗持续改革；加大扶贫力度,超额完成任务；进一步推进相关配套服务设施建设,推动基本公共服务覆盖社区,使人民群众普遍受益、长期受益……
实事办得好不好,好事办得实不实,百姓心中有杆秤。
教育方面,就拿校车来说。无棣县是一个并不算富裕的县城,却早在2010年就开始了一场对中小学校车安全的改革,在全国率先实现了城乡校车全县覆盖,解决了全县11000余名学生的乘车问题,至今未发生一起交通安全事故。之后,滨州市推进“平安校车”工程,2013年8月初,滨州市中小学“平安校车”实现了全覆盖。
教育兴则国家兴,医疗强则民安康。近年来,滨州市加快健康滨州建设,深化医药卫生体制改革,不断满足群众多层次、多样化健康需求。今年5月份,滨州市作为全省唯一一个“公立医院综合改革真抓实干成效明显市”,受国务院办公厅通报表扬。目前,全市7个县区全部启动县域医共体建设,建成县域医共体12个,涵盖46个基层医疗机构,组建家庭医生服务团队598个,开展签约服务145万人,并预计年底前实现公立医院和基层医疗机构医共体全覆盖。
■政府出钱买保险,灾害救助有保障
“如果遭遇自然灾害或意外事故,对居民生命、财产安全造成了损失,都可以通过灾害救助民生综合保险得到一定的经济救助。”今年6月30日零时起,滨州市正式实施了民生灾害救助综合保险,这一利好消息对于遭遇灾害的百姓来说,无疑是一份“天上掉下来的馅饼。”
今年6、7月份,滨州市接连发生三起未成年人溺水事件,悲剧给这些受害家庭带来无尽的伤痛。8月中旬,受台风“摩羯”影响,滨城区、惠民县、阳信县、沾化区四个县区600多户居民受灾,大量房屋存在不同程度的受损。滨州市第一时间启动了民生灾害救助综合保险保障机制开展理赔,最短时间内赔付到位。
民生灾害救助综合保险是一项政府责任险,也是今年滨州市政府确定的十大“民生实事”之一。所需保费按照全市户籍人口每人每年和每户每年各2元的标准,由市、县两级财政承担,今年滨州共投入保费1000余万元。对因自然灾害和居家意外造成的居民人身伤亡和家庭房屋财产损失提供保险理赔,对重大意外事故提供政府紧急救助,对受灾地区群众提供自然灾害生活安置救助。
这项保险的保障对象是灾害事故发生时,在滨州市行政区域范围内的所有人口,既包括常住人口,也包括抢险救灾人员、临时来滨州市出差、旅游、务工及其他流动人口,同时还保障滨州市行政区域内居民住房及相关财产损失。保险的保障范围涵盖了大风、大雨、洪涝、干旱等29类自然灾害和火灾、爆炸、触电、溺水等18类意外事故。人身伤亡理赔每人限额12万元、家庭住房损失理赔每户限额10万元、见义勇为及参与抢险救灾人员伤亡理赔每人限额25万元,同时,对城乡低保、城市“三无”、农村“五保”对象、孤儿、失独父母、列入市委、市政府扶贫范围的贫困人口等6类特定人员的赔付标准在普通标准基础上上浮30%。
本报记者 边浩玥 整理
2018年是改革开放40周年,40年波澜壮阔,40年砥砺奋进,40年结出累累硕果……回望过往,改革开放的春风吹遍了祖国的大江南北,在中国共产党的坚强领导下,亿万人民携手续写着中华民族发展史上的壮丽诗篇。
而地处黄河之尾、渤海之滨、黄蓝交汇处的滨州市,在改革发展的浪潮中同样波澜壮阔。一座座高楼拔地而起,城市地标越来越多；五大产业集群规模发展,已成滨州经济发展的“四梁八柱”；逐步构建起运行高效的整合型医疗服务体系；从一张白纸到硕果累累的新滨州名片——校园足球；告别无铁路无港口历史,交通基础设施迎来跨越发展……如今的滨州市正以其丰厚的文化贮藏、独特的生态禀赋、巨大的发展潜力,不断焕发出前所未有的生机。
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