今年以来,全市检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“争一流,上水平”的工作总基调,认真落实市委和省检察院的各项决策部署,在推动检察工作科学发展上提高站位、把握主动、狠抓落实,各项工作取得新成效。
围绕中心大局,全力服务保障经济社会高质量发展
着力防范金融风险。积极参与打击金融犯罪防范金融风险专项工作,加强对各基层检察院的调度指导,落实重大案件适时介入、引导取证机制,从快批捕起诉,确保不在检察环节贻误战机,在执法尺度和行动力度上实现了双统一。共批捕逃废银行债务犯罪52件,起诉71件,其中9件涉案金额过亿元。滨城区检察院批捕起诉的某公司骗贷案,数额达2.4亿元；邹平市检察院批捕的王某等3名骗贷案犯涉案金额达1.6亿元。随着专项活动不断深入,滨州不良贷款率从全省第一降为第二,有效遏制了金融犯罪持续攀升的势头。
着力推进环境保护。保护绿水青山既是检察机关必须履行的重要职责,也是对群众美好生活向往的积极回应。我们统筹刑事、民事两方面力量,既严厉打击刑事犯罪,有效防范、遏制重大污染环境案件发生,又注重加强行政执法监督,在推动环境治理和损害修复上形成合力。共批捕污染环境类案件20件,起诉34件。加强与环保部门对接,通过调取环保部通报的6批问题、60册卷宗,监督移送犯罪线索3件,监督公安机关立案6件。
着力服务新旧动能转换。认真开展“大学习、大调研、大改进”和“四下基层”活动,加强与人大代表、政协委员联络,主动问计问需,市检察院制定服务保障新旧动能转换16条意见,各基层检察院根据市检察院要求分别制定保障私营企业合法权益、促进实体经济发展的意见,在服务五大千亿级产业集群、保障特色产业知名品牌等方面聚焦发力,为创新创业和产业崛起营造了良好法治环境。共办理侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等案件51件,影响重大项目建设违法犯罪19件。某省重点企业机械部长邢某侵占企业资金14万元,无棣县检察院以零口供起诉,及时为企业挽回了损失。
坚持以人民为中心,全力维护社会和谐稳定
充分发挥审查批捕起诉职能。以青岛峰会安保维稳等重点任务为主线,把握维稳工作的新变化、新动向,严厉打击严重刑事犯罪,共批捕1960件,起诉2805件,增强了群众安全感。主动加强与监察机关衔接配合,受理职务犯罪40件,起诉21件。
深入推进扫黑除恶专项斗争。把专项斗争作为重大政治任务,成立领导小组和专班,与公安机关建立联席会议、重大案件适时介入、典型案件研讨论证等制度,扎实开展“四个一批”集中统一行动,共批捕涉黑涉恶类犯罪237人,起诉134人。其中,从快批捕、起诉博兴王某团伙涉嫌故意伤害、非法拘禁、强揽工程等犯罪大案。
扎实推进社会治安综合治理。积极做好服务群众硬件建设,两级检察院均建成12309检察为民服务中心,形成实体站点、虚拟网络和电话热线互补的全方位服务体系,努力让群众“一趟不用跑”“最多跑一趟”。积极推进社区法治宣传,引导社区服刑人员远离黑恶犯罪。落实“捕诉监防”一体化工作机制,建设未成年人法治教育基地,妥善处理涉罪未成年人案件71件,救助未成年被害人11人。认真开展涉法涉诉信访减存控增专项行动,妥善处理群众信访1008件,继续保持涉检非正常上访零记录。
践行新时代新使命,做大做强法律监督主业
做强刑事检察监督。持续推进对公安派出所刑事侦查活动专项监督,拓展个案巡查范围,共监督立案撤案24件,追捕追诉199人,书面纠正阻碍嫌疑人权利行使、回避或告知违法等侦查行为44件。加大刑事审判监督力度,提出抗诉18件。健全刑事申诉“一体化”办案模式,受理刑事申诉33件,办理司法救助55件。
做强刑事执行检察监督。组织监管场所专项检察220次,监督纠正违法49件,排除安全隐患26处。办理羁押必要性审查168件,采纳率100%。审查提请减刑、假释、暂予监外执行478件,纠正减刑不当15件。邹平市检察院监督收监通过连续怀孕方式逃避刑罚执行的暂予监外执行人员王某。探索推行重大案件侦查终结前讯问合法性核查机制,对7起案件进行核查,提升了对侦查活动的监督质效。
做强民事行政检察监督。共受理民行案件186件,其中提请省检察院抗诉3件,法院再审改判2件；提出再审检察建议8件,法院裁定再审6件,改判5件；提出审判程序违法检察建议12件,法院采纳12件；提出执行监督检察建议29件,法院采纳23件；办理虚假诉讼5件。市检察院提请抗诉的一起借贷纠纷案,为借款人及担保人减轻还款责任31万元。
做强公益诉讼。树立双赢多赢共赢理念,以环保和食药领域公益诉讼专项监督为抓手,加大力度,启动诉前程序62件,提起诉讼11件,判决3件。无棣县检察院在办理许某盗窃土方案中发现,犯罪嫌疑人盗挖河坝土方,破坏环境资源,损害了公共利益,遂提起刑事附带民事公益诉讼,法院支持了检察机关诉讼请求。博兴县检察院通过诉前程序,督促关停和整治污染企业5家,向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金155万元。开发区检察院探索建立诉前会议制度,对检察建议落实不到位、问题整改不彻底的,召集有关行政部门公开听证,督促其依法履职,得到省检察院陈勇检察长的批示肯定。
坚持改革创新,高标准推动自身建设
着力提升政治素养。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干警的必修课、长修课,积极参加十九大精神全员轮训,引导干警树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持党对检察工作的绝对领导,主动向市委报告工作,两级党委主要领导对检察工作做出批示20个。在抓党建上落实责任,坚持不懈严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,建成党员活动中心、党建长廊14处,营造了生动健康的政治氛围。认真落实意识形态工作责任制,严格规范检察人员网络行为,从严管理网络、微信、微博,弘扬了检察正能量。
着力推动司法责任制落细落实。按照上级部署,全部完成三类人员分类定岗工作,科学组建办案组织,并按照新的办案机制运行。员额检察官办案6346件,检察官办案组办案187件。两级检察院领导带头办案641件,发挥了示范带动作用。省司法责任制改革第三方评估组到市检察院和滨城区检察院开展评估,充分肯定了我们的工作。
着力推动改革创新。今年以来,先后承担了智慧公诉、自行补充侦查、全面强化监督、捕诉合一、民行检察重点培育、基层检察院标准化建设、重大案件讯问合法性审查、基层检察院内设机构改革8项最高人民检察院和省检察院的试点任务,为工作创新发展注入了新动力。其中,积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,把激活自行补充侦查权作为强化监督的突破口,有效发挥了审前主导和过滤作用。共自行补充侦查78件,补充各类证据345项,监督质效进一步提升。把标准化建设作为基层检察工作创新发展的重要抓手,无棣、滨城、博兴、开发区检察院申请的四个标准化项目入选“山东标准”2018年度项目计划,两个基层检察院被确定为全省检察机关标准化建设示范检察院。
着力抓好素质能力建设。坚持围绕改革抓队伍、围绕办案强素质,统筹抓好专业化办案组织建设、精准化素能培训和实战练兵,在金融、环保、知识产权等领域建立专业化办案组,打破刑民界限,实现了职能集约和整合。扎实开展侦监能力、公诉能力提升年活动,组织公诉人与律师论辩赛、刑事执行检察业务竞赛、公益诉讼开庭观摩等实训活动,增强了实战本领。加强与高校合作,根据阶段性工作重点举办专家讲座13次,组织人员轮训45批次,提升了专业素养。
着力推进纪律作风建设。正面检察系统发生的违法违纪问题,部署开展纪律作风集中教育整顿活动,重点查摆7个方面问题,努力达到5个方面目标。紧盯“四风”新表现,围绕问题易发多发环节,组织检务督察78次。坚持定制度立规矩管长远,对近年来巡视巡察、经济责任审计、八项规定精神督查等情况进行系统梳理,修订完善制度12项。落实主体责任定期检查和分析通报制度,层层签订党风廉政建设责任书和承诺书,通过主题党日、德廉知识测试等形式,加大《纪律处分条例》等党规党纪学习宣传力度,深层次推进了廉政教育全覆盖。
2019年,全市检察机关和586名检察人员,将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕全市发展大局,坚持以法治为引领,以法律监督为中心,以深化改革为动力,以队伍建设为保障,全面提升工作品质,努力开创新时代全市检察工作新局面,为滨州经济社会发展做出新的更大贡献。
文/片 通讯员 李玉平 魏哲 记者 张峰
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
