近年来,国家税务总局滨州市滨城区税务局紧紧围绕“四强”做文章,加强党建引领税务改革方向,塑强形象建设忠诚担当队伍,增强合力发挥综合治理职能,筑强根基践行便民利民宗旨,在软实力提升和硬件设施下足功夫,让纳税人享受更快捷、更经济、更规范的服务。
加强党建 引领税务改革方向
“2018年这场时隔24年的税务机构重大改革,是以习近平同志为核心的党中央着眼全局做出的重大战略部署,作为基层税务部门必须围绕‘四强’(加强党建引领税务改革方向,塑强形象建设忠诚担当队伍,增强合力发挥综合治理职能,筑强根基践行便民利民宗旨)做文章”。滨州市滨城区税务局党委书记、局长邵振新这样说。
这次税务机构改革时间紧、任务重,面对政务、业务、队伍多类事情,人力、物力、财力多个焦点,职位、岗位、地位多样诉求,事合、力合、心合多方要求,应该怎么办?滨州市滨城区税务局的回答是:旗帜鲜明地把思想和行动统一到党中央、国务院和国家税务总局的统一部署上来,同心协力地把多方力量凝聚到改革中去。
7月26日,该局召开了合并后的第一次联合党委专题民主生活会,先后组织党委理论中心组学习14次,开设“党委书记谈心日”,班子成员以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”、组织生活会。每个党支部做堡垒、打攻坚,让党建的根基在一线、血脉在一线、力量在一线。
深入开展“同心共勉大融合”主题党日活动,已组织各类主题党日活动4次,以党建带团建,加速队伍融合。牢固树立“党建+”理念,先后开展了与亚光集团等多个党支部联建,开展了党员好书分享、党员宣誓大会等多项活动,丰富了党建品牌内涵。
塑强形象 建设忠诚担当队伍
改革必然会涉及到职责的调整、岗位的轮换,也必然会带来个人的进退留转,触及到部分人的切身利益。为此,他们着力做好“五度”文章:认识上提“高度”,讲清楚、讲透彻改革的重大意义、重要部署、重点举措,使之不为进退留转分心,不为利益得失纠结；示范上显“硬度”,领导干部就是“领头雁”,以“关键少数”带动“绝大多数”；方法上求“深度”,创新思想政治工作的方式方法,强化解决思想问题与实际问题结合起来；关心上增“温度”,妥善处理好干部职工反映的个人诉求,化解大家心中担忧；落实上强“力度”,加强督导和跟踪问效,精细完成改革任务。
为帮助青年干部系好第一颗扣子,给35周岁以下青年干部“开小灶”,邀请大国之礼文化研究院高级讲师授课,为处理了集中性、焦点性问题配好锦囊。组建党群(团)联盟,开展“青年亮剑争锋”活动,3名90后小将在全市“走进新时代、共筑中国梦”竞赛中荣获第5名、在滨城区“大学习、大调研、大改进”知识竞赛中斩获一等奖；在9月10日滨城区组织的“我身边的党员故事”最美微党课评选决赛中,微党课《用信念之光照亮生命》、《我的政治生日》分别斩获二等奖和三等奖。
文化是改革的内燃机、调控器、粘合剂和助推器,他们持续深化“心桥”文化品牌和“阶梯式党建”品牌建设,9月20日,举办了“新起点·新征程·新气象”主题联欢晚会,以税收变迁、税制改革、倾诉税收情、共筑税务梦四部分为主线,抒发税务人的情思与畅想。组织全体党员开展“品红色经典”、“授红色党课”和“讲红色税事”活动,激励不忘初心、锐意改革、忠诚担当、团结奋进。
增强合力 发挥综合治理职能
为解决税收征管力量不足、部门合作不力、公众参与不多等问题,探索构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局,明确各级权责,确定信息共享、征管协助。建立信息共享平台,出台《涉税信息共享实施办法》,税收共治参与部门每月初5个工作日通过“涉税信息交换平台”共享数据,形成滨城区、乡镇、社区三级税收共治制度体系,征管质效显著提升。
组建专业化管理团队,对占全局收入40%的前20户重点税源实行台账化管理、过程化监控和精准化施策,将占全局收入11%的房地产行业和金融保险企业实行专业化管理,组建专业团队、建立风控模板、实施精准管理三点发力,稳步提升征管水平,全局所辖房地产企业198户,2017年度入库增值税14005万元,企业所得税914万元,总计14919万元。同时实行“分类+区域化”税源管理模式。按照一般纳税人、小规模企业、个体工商户进行分类,同时兼顾地方行政划分,实行税源区域化管理。
坚持以集成理念为引领,优化日常管理、后续管理、风险管理,整合征管力量、风险指标、风险排序等各个要素,积极构建优势互补“大风控”格局,通过规范推送和应对处理,不断提高防范涉税风险能力。建立“党委领导、风险主导、部门联动、分类应对”工作机制,以全流程“链式”风险管理为主线,党委牵头管理、风险管理中心统筹、纳税服务科、税源管理分局、评估组分类风险应对,构建了各业务部门横向互动、内外部紧密协作的“一体化大风控”管理格局。设定低风险的提醒服务指标34项、低风险的税源管理提醒指标126项、中高风险监控指标38项,科室联合对120户住宿业纳税人进行风险管理集体约谈,对3543户纳税人发出风险提醒。
筑强根基 践行便民利民宗旨
这次改革体现了“为民、便民、利民”的服务宗旨,一切坚持以人民为中心。为此,围绕不忘初心、践行宗旨,重塑清风、重塑作风、重塑雄风,深入开展“同心共承诺,携手推改革”主题承诺践诺活动,建立“个人领衔+团组服务+全线运作”服务方式,以责任驱动效率,实行双局领导值班,14名业务骨干轮流咨询辅导,12个全职能窗口“一窗通办”。推广容缺受理、告知承诺、预约办理、全省通办、错时错峰办税、把“一次办好”落到实处。
为彻底解决纳税人反映的难点、痛点、赌点问题,在厅内设立调查核实中心、审核审批中心和数据处理中心,将全部依纳税人申请事项前置办税服务厅一厅办结。推广手机开票、网上购票、实名办税和无纸化办税等便民措施,改革完善委托划转税款协议书,纳税人签署三方协议综合成本减少60%,综合效率提高75%。“三定”后,办税服务厅共有第一分局正式人员共22名、外包人员55名,实现了全职能的业务办理。
大力推进智慧办税,升级“办税一点通”的自主导税终端、智能填单系统、小规模纳税人(个体)申报小助手、涉税办理点点通系统和预约(无声)叫号系统5项功能进行升级完善,验收汇报得到省局技术和业务部门领导一致好评。系统应用以来,导税准确率达100%,提高填单准确率90%,提高自主补充申报率30%。
坚持“服务向前一步”理念,在市政务服务中心新启用24小时智慧自助办税服务厅,先后购置自助设备30台,将发票领取、发票代开、发票认证、纳税申报、税票开具等5大类18项业务全部纳入到自助办税服务厅,纳税人通过实名认证可刷身份证进入自助办税服务厅,实现24小时全天候随心随时办税。在办税服务厅推广容缺受理、告知承诺、预约办理、全省通办、错时错峰办税、一对一专办等多种服务方式,加快完善便民服务体系,实现涉税事项“一次办好”。
团委组织结对子献爱心活动
庄严的升国旗仪式
老干部主题党日
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