近年来,无棣县住建局认真贯彻落实党的十八大、十九大及习近平系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以党建引领为根本,加强基层组织、基础工作、基本能力建设,加强政治理论学习,狠抓党风廉政建设,打造了一支“实干、规范、高效、清廉”的住建队伍,牢固树立服务于全县重点工作、工程建设的思想,坚持党建和业务两手抓,以党建促业务,实现党建、业务齐头并进,深度融合,形成了干事创业不松劲、作风建设不松懈的良好局面,不断提升城乡建设服务水平,推动了各项工作的顺利开展。
全面从严治党暨党风廉政建设培训会议
■ 打造坚强战斗堡垒,促规范型党组织建设
建立健全了党建工作组织机构,充分发挥党委在机关党建工作中的领导带头作用,认真落实党建工作责任制,坚持党建工作与业务工作“两手一起抓、两责一起担”,明确了党委成员责任分工,建立了党委成员抓基层党支部工作联系点制度,党委成员按工作分管范围,负责指导本党支部及分管单位党组织的党建工作,形成了上下联动,行动一致的良好的党建工作机制,有效地促进了党建工作规范化建设,为开展好党建工作奠定了组织基础。班子成员间既分工明确又团结协作,重大事情集体讨论决定,小事及时沟通,工作中做到了互相理解、互相支持、互相尊重、互相补台,充分发挥整体作用,党委和支部两级班子的凝聚力和向心力进一步增强,真正起到了领导核心作用,推动了各环节工作的有序开展。
建立健全预警机制,局党委建立了重要股室和重要岗位工作人员定期约谈机制加强对党风廉政建设的领导,积极开展菜单式“廉政谈话”模式,约谈重点岗位工作人员。对建设领域存在的利用职权吃拿卡要报、强行推销建筑材料及安排施工队伍等行为做到了第一时间发现、第一时间纠正、第一时间查处,对于苗头性问题及时进行约谈,同时注意对党员干部婚丧喜庆、办公室面积、公车使用等事关党员形象行为的监察,提醒和严查相结合,防微杜渐,从小节、细节确保作风转变,提升部门形象。
■ 精简审批流程助力“一次办好”
无棣县住建局牢固树立政治意识和大局意识,践行以服务人民为中心的发展理念,结合“抓党建、促服务、优化审批流程”的创新项目,始终将减化审批,提高效能作为“一次办好”出发点,从企业和群众的视角挖掘改革事项,按要求认真制定“一次办好”事项清单,挖掘梳理了住建领域可以继续改革优化的服务事项,明确了“减无可减,放无可放”的深化改革目标。严格落实行政审批事项“三集中三到位”,全面推进“一次办好”改革优化营商环境。按照“流程优化、一窗受理、集成服务”的原则,将办事情形分解到“最小颗粒度”,细化具体流程和材料,明确审批要求和职责,确保受理人员一看就会办、群众一次就办好,解决了办事繁琐的问题。根据工作安排,县住建局将所有行政许可事项全部进驻政务服务中心窗口办理,切实减少企业群众办事的繁琐程序,真正让群众由“一事跑多窗”变成“一窗办多事”,实现一站式解决。
■ 强化规划引领,深化城乡融合发展
完善城市基础设施建设,助力城区提档升级。县住建局按照城市统一规划,进一步完善城市路网体系。投资1570万元,实施海丰十四路道路配套工程,新建0.5km机动车道、非机动车道,同时完善人行道、排水、路灯等配套设施,工程于11月份全部竣工。积极推进老城区雨污分流改造工程,投资2000余万元,实施棣新五路、海丰六路、海丰七路、海丰九路、海丰十一路10.18千米的雨污分流改造工程。同时,结合老城区雨污分流改造工程,积极进行道路改建,5月中旬开工建设棣新五路雨污分流改造和道路改建工程,对排水管网进行雨污分流改造,同时重建1500m机动车道路,工程于8月份完工恢复通车。及时对城区道路及附属设施进行检查、养护和维修,确保正常使用。
■ 大力促进乡村振兴,民生实事做精做细
以持续改善城乡人居环境为目标,以稳步提升群众满意度为导向,全面提升城乡居民生活满意度。自2016年全面开展农村改厕工作以来,始终坚持以“政府主导、因地制宜、分类指导”的原则,通过近两年的不懈努力,于2017年8月顺利通过了农村无害化卫生厕所全覆盖省级验收认定,全县11个镇街已累计完成农村厕所改造88505户。
今年以来,结合当前农村改厕工作重点,建立了农村改厕管护工作长效机制,进一步明确农村改厕后续管护工作任务、工作思路和保障措施,现后续管护工作扎实稳步推进,全县农村改厕工作取得了阶段性成果。截至目前,各镇街粪液中转站建设已基本完成,改厕管护机构、管护队伍、厕具配件仓库已到位。县级无害化处理终端项目——水湾镇秸秆生物质能源和棣丰街道有机肥项目建设加快推进,改厕后续管护三个体系初步建成并正常运行。
农村危房改造任务稳步进行,2018年无棣县上报农村危房改造计划816户,省批复下达任务目标为725户,其中建档立卡贫困户522户。截至目前,522户建档立卡贫困户危房改造已全部完工。各镇街按照程序要求,加快实施其他三类贫困人员危房改造工程施工,已全面完成2018年农村危房改造任务目标。
■ 快速推进清洁取暖工程,燃气热力安全不断加强
为保质保量完成上级下达全县清洁取暖改造任务12500户,共组织18支施工队伍进村施工,制定科学详细的施工方案,坚持设计、施工、安装等各项工作压茬进行、同步铺开,最大限度缩短施工工期。同时成立5个督导小组,督促施工进度,实行每日协调调度制度,及时解决施工中遇到的困难和问题。按照“政府推动、市场化运作”的方式,与县燃气供气有限公司和山东新洁能燃气有限公司签订清洁能源改造项目实施协议,明确两家公司作为实施主体,具体负责资金筹集、项目建设等工作,为全面发展清洁能源能做好保障。为确保燃气供应储量合理搭配,成立三站合一的城西门站,将500万立方米生物天然气项目产生的天然气补给该站,进一步扩大燃气存量,确保全县冬季取暖用气量的充足,为清洁取暖工作用气打好基础。截止目前,清洁取暖“煤改气”工程建设已完成投资约3500万元。
■ 园林绿化建设提档升级,不断刷新城市“颜值”
不断创新管理,完善管养考核机制,充分发挥园林绿化管养的主体作用,全面提升全县园林绿化建设质量,加大城区绿化工作,提升城市绿化景观效果。投资22.59万余元在县城区内进行草花栽植,按照时间节点摆放时令花卉5万盆,并对全县城区苗木进行补植养护。投资53万元,做好新大济路和205国道5000㎡接点绿化全面提升。投资77万元,对老区2、3路4500㎡绿化提升。投资83万元,做好新区主干路接点路6000㎡绿化。投资190万元,做好海丰十三路8000㎡绿化。
■ 强化指导监管,保障行业规范有序发展
高度重视房地产市场秩序整顿工作,将房地产市场调控工作列入2018年县委、县政府重大决策部署,并将各项工作分解至各相关单位。制定出台了《关于进一步开展房地产领域易发问题集中治理行动的通知》等文件,组织召开全县房地产领域易发问题集中治理工作会议,提醒告诫各房地企业要依法依规开发建设经营,杜绝和抵制各类违法违规行为。集中治理规范了各类购房融资行为、查处治理各类违规售房以及违反价格管理规定售房等行为,集中治理行动取得了阶段性成果。加强市场、项目、企业“三位一体”的动态监管,积极推动以开发项目建设条件意见书制度管理为前置、完善开发企业资质管理为龙头、预售许可及预售资金监管为抓手、竣工综合验收备案为总闸监管,逐步实现从土地出让、工程建设到房屋销售、交付使用的全过程、闭合式管理,最大限度地减少盲区和死角,避免各类矛盾纠纷的发生。
为更好的促进房地产市场发展,鼓励房地产市场进行新旧动能转换。在供不应求的市场条件下,县住建局不断探索新模式,目前预售项目价格第三方评估模式正在积极调研并初步运用,商品房预售资金线上监管平台已经初步上线正在进行演练。强化监管,规范服务,物业管理不断加强。加大物业政策宣传,加强物业企业管理,成立无棣县物业协会,加强行业管理,坚持日常管理、季度巡查与年度考核的常态化管理,及时发现问题,及时整改落实,严格维修资金和质量保修金审批程序。加强安全监管力度,提升施工企业和施工现场安全管理工作,从根本上提高施工企业安全管理水平和施工现场安全防护水平,强化企业安全管理人员和特种作业人员的培训、考核工作,加强对施工现场操作人员的三级教育,强化班前安全活动,大力宣传技术管理的作用,增强企业对技术管理的重视性,从自身做好对工法、新技术应用示范工程的指导作用。
无棣县住建局开展“党建+业务”工作模式,以党建工作促进业务工作提升,以住建业务丰富党建工作内涵,增加了党支部的战斗力和凝聚力,全面提升了党员干部服务群众的能力和水平,形成了党建、业务成绩遍地开花,高速推进了全县住建事业蓬勃发展。
本报记者 朱伟健 本报通讯员 关晓冬 高宁
“煤改气”清洁取暖温暖过冬
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