为什么要实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度?
据人社部统计数据,2016年企业基本养老保险基金收不抵支地区增至7个,包括黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙古、湖北、青海。
今年3月20日上午,十三届全国人大一次会议闭幕后,李克强回应个别省份养老金收不抵支时表示:“不可否认,可能还会有一些省份养老金在总体上会出现一些困难,但从全国范围来讲,我们保证养老金按时足额发放是有能力的。”
李克强表示,的确,有个别省份去年养老金收不抵支。“我到一些老工业基地去调研,特别是今年两会下团,我首先问的是养老金能不能够及时足额发放。”
李克强解释,个别省份发放养老金之所以有困难,和当地经济下行压力较大、财政减收有关。这些省已经采取盘活处置国有资产、调整财政支出结构等措施来保证及时足额发放。中央财政也给了一定的帮助。
李克强表示,去年末企业职工养老基金的结余超4.1万亿元,当年收大于支。养老金的战略储备,就是社会保障基金拥有的资金在增加,去年达1.8万多亿,完全可以保证全国范围内养老金做到按时足额发放。
2月26日,人社部副部长游钧也在国新办新闻发布会上表示,2017年,企业养老保险基金收入3.27万亿元,支出2.86万亿元,当期结余4187亿元,累计结余4.12万亿元,累计结余资金可以支付17.3个月,所以确保发放是没有问题的。
对于今年养老保险领域改革,李克强当时表示:“今年将实施养老保险基金调剂制度,中央收取3%统筹调剂,以后还会有所提高,以弥补有些省养老金可能会发生的不足。”
国研中心社会发展研究部研究员冯文猛表示,从现实角度看,实现基本养老保险基金全国统筹不容易。虽然2009年底,全国31个地区和新疆建设兵团已建立了省级统筹制度,但目前一些地方的省级统筹做得还不扎实,所以首先尝试建立调剂金制度。
李克强当时还表示,同时,还会通过划拨国有资产收益来增加社保基金的总量,不仅使它安全,而且拓展盈利空间。他将这些措施形容为保证老有所养的“定盘星”。 据新华社、21世纪经济报道
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