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“烟火气”不扰“凡人心”

——荣成市打出组合拳,深入推进餐饮油烟综合整治

齐鲁晚报     2021年08月17日
　　为有效解决餐饮油烟扰民问题,改善居民生活环境质量,荣成市坚持以生态文明建设为引领,全区域整治产生油烟污染的餐饮服务场所,严肃查处各类油烟污染行为,切实提高餐饮油烟污染治理水平。
　　整治前期,对荣成市餐饮服务单位进行深入摸排,共3161家,并按餐饮类别、建筑物性质、排烟口设置以及与敏感目标的距离等情况建立分类整治台账。在此基础上,研究制定了《餐饮油烟问题整治专项行动方案》,将各部门碎片化的职能进行明确和整合,构建从源头准入、到日常巡查监管、再到行政处罚的全过程无缝隙的新型治理模式,取得了明显成效。
　　强化审批与执法联动,狠抓源头管控。一方面,对新建、改建、扩建的餐饮服务项目,由审批部门联合综合执法部门一同进行现场勘验,对符合饮食项目设置标准的,颁发食品经营许可证；对经过改造后能符合标准的,通知业户进行改造；对无法达到标准的,告知商户更换经营地址,在逐步消化存量的同时,减少业户不必要的损失,今年以来已告知44家商户更换经营地址。另一方面,建立完善退出机制,对现有餐饮经营单位中不符合设置标准的,在《食品经营许可证》到期后不予延续,逐步推进餐饮场所与居民住宅楼逐步分离、小区内餐饮服务单位有序退出。
　　强化监管与执法并行,推进综合整治。建立常态化联合执法机制,综合执法、市场监管、生态环保等部门组成联合检查组,共同加强对证照不全、排放超标、排放口设置不达标等问题的巡查整治,并将今年群众投诉过的38家商户列入重点关注名单,每周对油烟净化设施清洗维护记录和开启情况进行现场检查,组织了油烟检测,共发现问题51处,其中油烟净化设备未及时清洗的37处、油烟排放口不达标的14处,目前已全部完成整改。
　　强化夜间与日间统筹,补齐监管漏洞。在综合采取错时执法、延时执法、换防执法等方式,加强日间管控的基础上,为补齐夜间城市管理相对薄弱短板,针对每年5月份到10月份的餐饮旺季,综合执法及公安部门抽调骨干力量成立夜间执法中队,每晚5点半到10点半,常态化开展夜间巡查执法,已随机抽查商户592家,确保力度不减、标准不降,并采取“双随机、一公开”的方式,委托中介机构进行突击检测,实现对餐饮商户的全时段监管。
　　强化服务与引导并举,减少投诉来源。大力推行“721”工作法,变被动管理为主动服务。一方面,综合执法部门深入油烟投诉较为集中的区域,实地走访了解投诉人和餐饮业户的诉求,找到“最大公约数”,寻到最佳“平衡点”,对其矛盾进行调解,化解投诉案件21起。另一方面,按照疏堵结合的原则,计划在中韩边贸城、滨海公园倪氏海泰以北区域建立餐饮集中经营区域,引导敏感区域餐饮业户进驻经营,解决好业户经营需求和居民对美好生活环境需求之间的矛盾。
(刘飞)

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