黄岛区从优化年龄、文化、知识结构入手,对基层人口计生干部队伍建设进行了大刀阔斧地改革,基层计生干部总体业务水平和工作执行力显著提高。
公开招考,为育龄群众选好“当家人”。黄岛区849个村计生主任全部经过公开考选,择优上岗,均为35岁左右的女性计生主任,其中高中(中专)文化的占98.7%,进村“两委”班子的占86.3%。在村计生队伍体制改革中,考虑到一批老同志的多年贡献,建立了村级计生主任退出机制。规定凡从事计生工作10年以上,但不符合新任村计生主任年龄、文化、性别等条件的,属工作特别优秀的,选拔进入村“两委”班子；对年龄较大的落实了养老保险待遇,解除了他们的后顾之忧。近年来,黄岛区共有102名计生主任担任了村支书,198名当选为村主任,731名进入村“两委”班子。
未雨绸缪,为村级计生事业发展储备人才。黄岛欧在选配好村计生主任的同时,大力实施了村后备计生干部培养工程,每村按30岁以下,高中以上文化和女性的条件,选拔村计划生育生殖保健员,实行动态管理,建档跟踪考察,与村计生主任一同参加培训,着力提高他们的管理、服务和决策能力。近三年来,有47名村生殖保健员考为村计生主任,并从符合条件的育龄妇女中考入60名生殖保健员,为基层队伍建设储备了人才资源。
广纳人才,为计生事业发展注入新生机。全区先后公开考录了27名具有专业学历的微机员,公开招考了22名大学以上医学学历的镇计生服务技术人员,全区18处镇(街道)计生服务站配有91名具有执业医师或助理执业医师资格的人员,镇级服务站全部达到计生技术服务机构执业许可标准,为基层实施依法管理、优质服务提供了技术保障。
落实待遇,创建村计生主任工资统筹发放机制。将全区村级计生主任工资纳入区财政统筹发放渠道,按照每人月基础工资480元标准,以“直通车”方式发放到每名计生主任手中。同时规定,村计生主任的岗位工资和奖励工资年底经镇级考核后一次性发放,其年工资总额要确保达到所在村村主任工资总额的80%以上。
(万有成 樊建军)
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