| 政府工作报告提出2014年主要任务 |
| 确保今年“三公”经费只减不增 |
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- 2014年01月07日
来源：齐鲁晚报
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 | 1月6日,日照市委副书记、市长李同道作政府工作报告。 本报记者 刘涛 摄 |
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1月6日,日照市第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕。日照市委副书记、市长李同道向大会作政府工作报告,工作报告从七个方面提出了2014年的主要任务。他指出,坚持政府带头过紧日子,狠刹奢靡之风,从严控制公用经费支出,确保财政供养人员和“三公”经费只减不增。
本报记者 李玉涛 张永斌
加大简政放权力度
扎实推进行政管理体制改革。加大简政放权力度,改革工商登记制度,推进行业协会、中介组织与行政机关脱钩。
基本完成生产经营类事业单位转为企业或社会组织改革。
加大政府向社会组织购买服务力度。
加大力度发展民营企业,积极推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育、医疗、养老、健康等领域。
大力开展“信用日照”建设,打造各行业信用平台,构建诚信服务体系。积极引进金融机构来我市落户,推进日照银行跨区域发展,完成农村信用社银行化改革。
加快农村综合改革。扎实推进农村土地承包经营权、农民宅基地使用权、房屋所有权确权登记颁证和集体经济组织股份制改革、小型水利工程产权制度改革,赋予农民更多的财产权利。
加快培育电子商务等新兴业态
以现代服务业为重点,推动服务业提速提效。支持企业剥离非主营业务,加快培育电子商务、现代物流、创意设计、信息软件、服务外包等新兴业态,力争服务业比重提高1个百分点以上。开工建设文化创意与服务外包产业园,抓好窝窝商城互联网产业基地等重点项目。
强化企业在技术创新中的主体地位,健全产学研协调创新机制,加快企业技术中心、工程技术研究中心和创新联盟等平台建设,力争高新技术产业产值增长18%以上。
实施乡村旅游业户“改厕改厨”工程
全面落实商贸流通企业用电、用气、用水、用热与工业同价政策,积极培育各类专业市场,新建4处公益性农产品批发市场,推进农超对接和“生鲜配送进社区”工程。
抓好尚城花园、灯塔文化广场、九仙山南麓片区等特色旅游项目建设,实施乡村旅游业户“改厕改厨”工程,提升乡村旅游层次。
4000万资金扶持1.75万人创业
突出抓好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业,加大基层公共管理和社会服务岗位开发力度,新增城镇就业2.65万人,农村劳动力转移就业2万人。
设立4000万元扶持资金,扶持创业带动就业1.75万人。提高最低工资标准,构建和谐劳动关系。
慎砍树不填湖,尊重、顺应、保护自然
扎实开展“生态建设年”活动,崇尚自然质朴,建设自然生态宜居城市。
坚持用制度保护生态环境。严格落实主体功能区制度,强化对水源、山体、森林、湿地、海洋和岸线的强制性保护,在重要生态功能区、敏感区划定生态红线,慎砍树、不填湖,让尊重自然、顺应自然、保护自然的理念落地生根。
集中整治重点企业、重点区域。深入推进饮用水源地上游环境综合整治,加大破损山体、废弃矿山生态修复力度。
全面落实污染排放重点企业综合治理措施,确保10项环保重点工程完成投资20亿元。实现减排烟尘9700吨、二氧化硫2000吨、氮氧化物5400吨、化学需氧量8650吨、氨氮948吨的预期目标。
今年政府工作整体要求
李同道指出,今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”规划的关键一年。
全市经济社会发展的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进、改革创新工作基调,着力用好“蓝红金”国家战略机遇,着力稳增长、抓改革、调结构、强蓝区、优生态、惠民生、保稳定,着力推动经济社会率先创新优质发展,为实现“一个率先、五个日照”奋斗目标打下坚实基础。
今年经济社会发展主要目标
2014年主要预期目标是:生产总值增长10.5%左右,公共财政预算收入增长10%左右,固定资产投资增长20%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,进出口总值增长6%左右,规模以上工业增加值增长12.5%左右,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10.5%左右。城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,全面完成年度节能减排约束性目标。
抓好青岛路等6个片区改造
积极稳妥推进新型城镇化。坚持以人的城镇化为核心,加大城乡统筹力度,加快人口向城镇集聚、基础设施和公共服务向乡村延伸。
加快中心商务区建设,完成淄博路地下联络通道工程和人防工程主体,尽快形成城市街区规模。建成启用市图书馆,完成丁肇中科技馆主体工程。推进城中村连片改造,抓好青岛路、北京路、菏泽路等6个片区改造。抓好山海路至森林公园段海洋岸线生态恢复。完成泰安路、东营路等6条城市道路和中心商务区10条区间道路改造建设任务。加快公交系统升级改造,新购置150辆新能源公交车,建设3处公交综合停车场,新建100个候车亭,启动智能公交系统建设。
启动山东西路客运枢纽项目
李同道指出,对事关全局和长远的大事,坚持一年接着一年干,一件一件抓落实。
(1)抓好日照机场飞行区、航站区、综合服务区建设,开工机场高速,推进奎山客运枢纽等配套工程,启动山东西路客运枢纽项目。
(2)加快石臼港区规划调整,力争用四年时间,完成市区铁路货运南移和港口布局调整工作。
抓好30万吨级原油码头扩建、30万吨级矿石码头等8项港口重点工程建设,完成投资35亿元。
(3)完成山西中南部铁路、613省道西延一期、山海路西延、日兰高速路面大修和日照收费站扩容改造；开工青日连铁路、潍日高速和222省道西湖至岚山段改建工程,力争开工岚临高速、启动613省道西延二期工程；积极推动日照—临沂—曲阜城际铁路建设。
(4)加快实施“沭水东调”工程,争取2015年全线贯通。建成“北水南调”三期工程,新增日供水能力20万立方米。
(5)新建续建220千伏西峪等21项电力基建重点工程,优化提升电力保障能力。
开工建设12300套保障房
(1)继续做好被征地农民参加城镇职工养老保险工作。(2)整合城乡居民基本养老、医疗保险,提高财政补助标准,提升大病保障水平。(3)开工建设保障性住房12300套,改造农村危房2000户,发放租赁住房补贴2500户；新增住房公积金缴存职工9000人,发放贷款4亿元。(4)完成2处区县福利中心建设,改造提升乡镇敬老院16处,建设农村幸福院100处。(5)提高城乡低保和农村五保供养水平,做好困难家庭联系帮扶工作。(6)扶持400个残疾人家庭创业增收,帮助300户贫困残疾人家庭改造危房,为8300名低保重度残疾人发放生活补贴,为500名贫困残疾人免费提供辅助器具,对190名残障儿童进行康复救助。(7)实施库区移民后期扶持项目179个,抓好青峰岭水库移民避险解困工程。
抓好职业学院、电大、水产技校合并
(1)深入实施“扩改提”工程,扩建提升城区学校10所。(2)启动第二轮学前教育三年行动计划,新建改建城乡幼儿园50处。(3)坚持“三线推进”义务教育均衡发展,完成农村义务教育学校标准化建设投资6.8亿元。(4)推动普通高中学校全部创建省、市级规范化学校。(5)抓好职业学院、电大、水产技校三校合并,创建2所国家级中等职业教育改革发展示范学校。(6)加快教育信息化步伐,建设50个数字校园。
领导廉洁自律 政府带头过紧日子
在反腐倡廉上下功夫。扎实推进惩防体系建设,支持监察、审计部门依法行使监督权,完善权力运行制约和监督体系,深入开展反腐倡廉教育,从严查处违纪违法案件。政府领导班子成员要带头遵守廉政准则,认真履行党风廉政建设责任制,克己奉公,廉洁自律,带好队伍。坚持政府带头过紧日子,狠刹奢靡之风,从严控制公用经费支出,确保财政供养人员和“三公”经费只减不增,以实际行动取信于民。
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