没有执法权管理人员很“尴尬”
治理起来主要靠劝导和教育
2015年04月23日 来源：
齐鲁晚报
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本报20日报道版面。
不文明行为五花八门
聊城市东昌湖风景名胜区综合治理大队大队长郝铭岩,一看就是个硬汉。可是这个硬汉,在谈起管理景区问题上,也不得不犯了难。首先就是管理无执法权,在管理中,往往处于被动。郝铭岩说,东昌湖边的不文明现象以洗车的最多。有时当他们看到有人洗车,立即会去制止,但是对方根本当耳旁风,不理不睬。如果工作人员向对方再次警告,对方往往以生硬的方式对待,轻则骂骂咧咧,重则就要大打出手,“说多了,对方就不乐意了,我们经常会挨骂,甚至不小心就被打。”
郝铭岩说,围绕东昌湖边出现了许多不文明行为,乱摆摊的、乱停车的、还有喝醉影响治安的……可以说各种各样、五花八门。他们不到60人的执法大队人员,几乎是从早上5点起来,一直忙到晚上10点多,要是碰到节假日人多的时候,他们几乎是通宵值班。因为不知道什么时候就会出现状况,“前几天,就有一位女士不满意我们将她的摊位撤了,来到大队就大吵大闹,没办法我们把警察叫来。因为湖边就是不允许摆摊的。还有前几天,我们在景区设立了免费停车的位置,可是没过几天,免费就被人去掉了,私自乱收费。还有人在地上用油漆刷了几处“收费”,我们几个人耗费了一天时间,才清理干净。类似这些事儿几乎每天都在发生。”
保护东昌湖需要全社会参与
郝铭岩说,江北水城集团历来高度重视景区的管理,开展了许多关于东昌湖、运河风景区环境和工作秩序整治的活动,不断加强在日常和节假日中的管理力度。但是,很多市民对此非常不理解,因为没有明确的条例规定,没有执法的依据和权利,他们在工作起来,只能靠不断劝说和教育。长时间下来,也感觉精疲力尽,非常苦恼。如果,能有相关的政策条例,相关的管理规定,各部门形成合力,在管理起来就能有法可依,对于破坏景区设施、发生不文明的行为有相应的治理措施,这样就能真正解决保护问题。
他说,“难,就难在管理机制上,这个才是解决问题的根本。同时,市民们也应该自觉爱护身边的环境,只有全社会共同参与,才能保护好这片珍贵的湖泊。” 本报记者 刘云菲
近日,《游客不文明行为记录管理暂行办法》由国家旅游局公布并正式施行。根据这一办法,省级旅游主管部门建立本行政区域的游客不文明行为记录。国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录。游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年,期限自信息核实之日算起。
根据这一办法,“游客不文明行为”是指游客在旅游活动中,因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任,或造成严重社会不良影响的行为。游客不文明行为记录形成后,旅游主管部门要通报游客本人,提示其采取补救措施,挽回不良影响,必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。
哪些行为纳入记录?
游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担责任的,或造成严重社会不良影响的,应当纳入旅游部门的“游客不文明行为记录”:
●扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；
●破坏公共环境卫生、公共设施；
●违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；
●损毁、破坏旅游目的地文物古迹；
●参与赌博、色情活动等；
●严重扰乱旅游秩序的其他情形。
本报记者 刘云菲 整理
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6类游客不文明行为将纳入记录
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