近年来,随着县域经济增长迅速,农村公路里程、驾驶员数量、机动车保有量均呈现大幅增长,农村道路交通安全形势也日趋严峻。农村道路交通事故占交通事故总量的70%以上。为解决这一问题,2014年11月,国务院办公厅印发《关于实施公路安全生命防护工程的意见》,在全国范围内实施公路安全生命防护工程。
2015年,省委、省政府提出利用三年时间彻底消除农村公路上的安全隐患,菏泽市按照“三年任务、一年基本完成”的目标,大力开展实施了农村公路安全生命防护工程,截至2015年底,菏泽市农村公路安全生命防护工程基本完成,全市累计完成投资2.75亿元,占总量的97.1%；治理隐患路段2215.1公里,占总量的91.3%。
本报记者 姚楠
重金投入,
要让百姓出行无忧
俗话说,“要想富,先修路”,农村公路已成为保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一,道路的好坏常常成为决定一个村庄能否脱贫致富的关键。随着近年来不断加大投入,菏泽市农村公路取得了跨越式发展,许多自然村通上了公路。但由于多年来安保设施资金投入不足等问题,农村公路给人民群众的生命财产安全带来了不少隐患。
巨野县境内的青龙路与周边县市相连,特别是董官屯镇段,周边有33家企业入驻,车流量非常大,其中的一个急弯点处,经常发生车祸。
“货车快速行驶,在转弯处看到前方有其他车辆,刹车就来不及了。”董官屯镇东海村村民董锋对记者说,他每年都能亲眼见到多起交通事故,有的甚至出现人员伤亡。
类似这样的急转弯在农村公路中十分常见,且公路普遍缺少安防设施,再加上村民安全意识亟待提高,农村道路上交通事故频发。
随着政府投资力度的加大,经过升级改造,农村公路变得越来越宽敞,但许多司机却表示农村公路常让人“害怕”。
“路面宽车速自然就快,可一到交叉口,我总有种恐慌感。”市民刘先生表示,在农村,不少村民会突然骑车窜出来或步行横穿公路,存在很大的安全隐患。
农村公路存在安全隐患,除了村民的安全意识不强外,与农村公路自身的安全防护配套设施不健全也有很大关系。
“前方有学校,没有任何指示提醒,司机怎么知道要减速?转弯处没有提示牌,车速突然减速,能不出现交通事故吗?”缺少道路安全防护设施,成为群众反映最多的问题。
按照省交通运输厅部署,2015年5月底前菏泽市完成了县乡公路隐患排查任务,累计排查出隐患路段6059个,其中:A类隐患187个、B类隐患4777个、C类隐患1095个,累计排查出隐患里程2426.3公里,计划投资28371.1万元。
一声号角,
打响农村公路安全守卫战
2014年,国务院办公厅印发《关于实施公路安全生命防护工程的意见》,在全国范围内对国省道和农村公路实施公路安全生命防护工程。
省委、省政府对此高度重视,将实施公路安全生命防护工程作为拉动经济稳增长的重大举措,列为保障人民群众出行安全的重大民生工程。省长郭树清专门指示:“宁可少修一条路,也要把安全生命防护工程建设好,把公路安全隐患解决好,切实保障广大人民群众生命财产安全”,并在目标拟定、资金筹措、实施进展等方面,亲自部署、亲自调度,督促落实。
2015年4月23日,省政府办公厅印发《关于贯彻国办发〔2014〕55号文件实施公路安全生命防护工程的意见》,在全省部署实施公路安全生命防护工程。6月12日,省交通运输厅制订了《关于实施公路安全生命防护工程的实施方案》,开展全省公路安全隐患排查,编制隐患治理规划和年度投资计划,全力推进各项工作开展。
6月19日,全省农村公路安全生命防护工程现场会在巨野县召开,时任副省长的于晓明、副省长王书坚及17市分管公安交警、交通运输的副市长参加,这样的高规格十分少见,与会领导对菏泽市农村道路安防工程建设工作给予了充分肯定和高度评价。会后,青岛、烟台、临沂、德州、东营、聊城等市先后来菏泽学习考察,8家中央及省级媒体前来实地采访报道。
为推动这项工作的开展,市政府在东明县召开了全市农村公路安全生命防护工程现场会；市交通运输局先后在巨野、鄄城组织召开农村公路安全生命防护工程调度会。
2015年10月15日下午,市长解维俊调研交通运输工作,重点听取了农村公路安全生命防护工程工作汇报；副市长刘传谨多次深入工程一线调度指挥；同年10月20日,市政府组织召开了全市农村公路安全生命防护工程调度会,对全市农村公路安全生命防护工程进行了安排部署,全市迅速掀起了大干快上、争创先进的高潮。
多措并举,
三年工期一年完成
为切实维护人民群众生命财产安全,菏泽市按照“早完成、早受益”的原则,对原先年度县乡公路整治计划进行重新调整,原来确定的3年工期缩减至一年基本完成隐患路段治理工作。
截止2015年底,菏泽市农村公路安全生命防护工程基本完成,全市累计完成投资2.75亿元,占总量的97.1%；治理隐患路段2215.1公里,占总量的91.3%。
菏泽市委、市政府对农村公路安全生命防护工程高度重视,市委书记孙爱军、市长解维俊专门听取工作汇报,亲自安排部署、现场调度。
菏泽市成立了以市长为组长,分管副市长任副组长的农村公路安全生命防护工程领导小组,下发了实施方案,并且把这项工作作为加分因素,纳入市政府对县区政府的绩效考核,落实了领导责任；各县区分别成立了以县区长为组长的工作领导小组,明确了责任分工,制定了工作实施方案和考核办法,落实了主体责任。
市政府在财政十分困难的情况下,已落实2000万元对农村公路安全生命防护工程以奖代补,根据进展情况排名拨付到各县区；各县区分别按照不低于省、市补助资金1:1的比例列支专项资金,拨款凭证全部上缴市领导小组办公室,切实做到专款专用,确保工程建设需要。
项目推进过程中,突破原有县乡公路隐患整治计划,县乡公路隐患路段治理全面开工,力争年底前基本完成隐患路段的治理；由市政府督查室牵头,成立9个市级农村公路安全生命防护工程督导组,驻县区进行专项督导,每月公布进展情况排名,对排名后三位并且完不成任务目标的,约谈县区主要负责同志。
有了强有力的组织领导和扎实的工作落实作为保障,菏泽农村公路安全防护工程取得了三年任务一年完成的骄人成绩,为菏泽农村公路博得了“堪比高速公路”的美誉,村民出行条件进一步升级,人民群众的出行安全得到有力保障。
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