单县精准扶贫有了新思路 - 齐鲁晚报数字报刊

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单县精准扶贫有了新思路

既推进脱贫攻坚工程,还推动移风易俗,引导群众节俭脱贫

2016年04月28日　　来源：齐鲁晚报

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　　县委书记王卫东到企业进行调研。

　　县长穆杰在棚户区项目进行现场调度。

　　桃花节,跳起欢快的舞蹈。

　　企业一角。

　　　　文/刘厚珉傅子栋摄影/鲁增敬
　　　　办丧事不穿白孝服,不磕头行礼,不请喇叭响器,不烧纸罩子等,如此“规定”被单县朱集镇张寨村群众沿承了40多年。如今,随着农村经济的发展和群众生活水平的提升,当年“规定”并非“一成不变”,张寨村红白理事会对白事招待有了“新规”,只管村外亲戚吃饭,且一桌一包烟、一瓶酒,均不超5元、10元,不做成桌子的菜,大盆菜、大馒头吃饱为止。“节俭办丧事,全村一年能省下开销上百万元。”村党支部书记张兵说。
　　张寨村的做法,是单县不少村庄在婚丧嫁娶做法的缩影。这也是单县各级政府比较认可和推崇的。
　　近年来,单县巩固和深化专业、行业和社会“三位一体”大扶贫格局,融合推进脱贫攻坚工程和“双联双创”行动,还激发贫困群众脱贫致富内生动能,既在扶贫上做大“加法”的同时,又在脱贫上做好“减法”。
　　民间有训言:“富家是挣出来的,更是省出来的。”单县以“朴实要求”推进精准扶贫攻坚,把“移风易俗”作为撬动群众脱贫的杠杆,发挥基层红白理事会的纽带作用,倡导喜事新办、厚养薄葬,一把金钥匙打开了社会文明、群众减负“两把锁”。
喜事新办减彩礼和减铺张浪费
　　　　姑娘定亲,要多少彩礼合适?别人家给了三万六,咱家闺女一万一丢面儿不?蔡楼镇管庄村党支部书记惠明稳几乎每天都要面对办喜事村民的疑问。“小男孩长得又俊,脑袋瓜子又活,本事大着哩,不要彩礼咱也得把闺女嫁给他!”书记说的真心实意,村民听得喜笑颜开。心里的疙瘩解开了,脸上也有“面儿”了。
　　喜事新办,不仅要减彩礼,还要减铺张浪费。单县通过成立红白理事会将文明从简落实到章程上、制度上。“红宴标准掌握在20桌以内,每桌费用300元以下,一桌两盒烟,标准在10元以下。”红白理事会成员都是村里的老党员、老干部等“明白人”,热心、用心、有威望,负责制定红白理事会相关规章制度,协助帮忙操办村民婚丧嫁娶,并监督防止铺张浪费,大操大办。
　　然而,万事开头难。“2014年9月起,开始在村里推行红白理事会规章制度,第一次就遇到了一桩白事儿。村民刘福常家境殷实,老人‘祭三年’,第一想法就是请上响器班,大办一场。”东城办事处韩庙村红白理事会理事长周洪贵做了难,怎么劝?人家听不听?当天下午,周洪贵和红白理事会成员来到主家一探虚实。“当时,他是不同意,觉得外地朋友前来,怎能如此寒酸。”周洪贵一眼看出他的心思,怕丢面儿。咋办?钱捐给村里,办公益事业。两人一拍即合,棘手问题解决了,也开启了韩庙村移风易俗的先河。“丧事接待标准原则上不超过20桌,三年只限直系亲属参加,每桌花费280元以下。”周洪贵说:“就这样定了下来,没有高低攀比,谁也不说谁。”丧事简办以后,原本一场丧事最高能花四五万,如今在红白理事会的操办下,一万多元就能办圆满。“不请响器班,要省2000块钱,不要纸罩,要省1000块钱,饭菜上省的更多了,一碗大锅菜,最多8块钱。”惠明稳说。目前,村里扎纸活、请响器已不多见,传统的“三年祭”形式绝大多数村民已取消。
单县发力探索婚丧事文明俭办
　　　　“过去,群众主要是因病致贫、因残致贫,而现在,却有一些群众因婚事致贫,因丧事大操大办致贫,这种现象与我们全力推进的脱贫攻坚背道而驰,必须采取措施,从源头刹住歪风邪气。”单县县委副书记、县长穆杰表示,单县以倡导婚事新办、丧事俭办、净化社会风气为目的,针对基层群众红白事陋习回潮、大操大办、搞“面子消费”等实际,注重探索婚丧事文明俭办的路子,从加强村居红白理事会自治组织、制度、村规民约建设入手,坚定不移抓落实,使全县村居红白理事会机构健全,服务管理规范,作用发挥良好,有效遏制了违规土葬、封建迷信、大操大办等不良风气,促进了社会主义精神文明和生态文明建设。
　　俗话说,上面一根针,底下千条线。单县不仅是人口大县,而且是全市村居规模最大的县。全县现有村居954个,最少的村居1000多人,最多的达5000多人,自然村多、村民小组多、家族多,管理难度大。面对复杂现实,单县连续出台了《关于在各村(社区)健全完善红白理事会的通知》、《关于破除红白事大操大办倡树社会文明新风气的实施意见》和《关于规范和加强农村红白理事会建设狠刹大操大办歪风的实施意见》三个文件,对村居红白理事会自治组织、制度、村规民约建设等提出了具体意见,列入了乡镇(办事处)党委、政府阶段性一把手工程,并利用3个月的时间,集中开展了村居红白理事会自治组织专项建设规范活动。

单县所有村居全部建立了红白理事会
　　　　“原则各自然村或村民小组设红白事理事小组,推出组长,组长为该村居红白理事会理事,理事会人数‘一村一策’,少的3-5人,多的7-9人。”单县民政局局长时圣才告诉记者。目前,单县所有村居全部建立了红白理事会自治组织,制定了理事会章程和独立的人性化的村规民约,并在公共场所统一上墙公开,为全面整治婚丧事大操大办奠定了工作基础。
　　基层婚丧事大操大办治理工作是一个复杂的系统工程,虽然建立了群众组织,制定了规定章程,但是对根深蒂固的传统观念和陋习行为仍需大量针对性的工作。为确保组织发挥作用、群众照章办事,单县启动组织调整、舆论引领、监督查处、考核褒奖等四项机制,对党员干部婚丧事大操大办的行为,按照《关于破除红白事大操大办倡树社会文明新风气的实施意见》查处；对群众违反规定的行为,按照《关于规范和加强农村红白理事会建设狠刹大操大办歪风的实施意见》规定处理红白理事会相关人员,先后处理违反规定案件11起,党政纪处分11人,通报处理违规红白理事会3 个。同时褒奖先进组织和个人。每年县里拿出15万元作为奖励基金,对作用发挥好的红白理事会和优秀信息员进行奖励。这一威慑、激励机制的运行,为红白理事会的工作开展营造了良好氛围。
　　“为了促进红白理事会持续健康发展,我们建立了监督考核体系,将红白理事会组织建设和作用发挥纳入对乡镇(办事处)年度科学发展考核,并作为重要内容,加大了分数权重。”单县县委书记王卫东表示,通过全县上下努力,简节婚礼、集体婚礼、旅行结婚等新型嫁娶方式已成主流,婚丧事宴请标准严格控制在了《村规民约》之内。全县“喜事新办、丧事俭办”之风深入人心,从而一定程度上转变了攀比观念,减轻了一大项经济负担。