华东电销中心成功落户火炬广场

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“政府引导、市场运作、司法保障、群众受益”,济宁高新区全链条运作

华东电销中心成功落户火炬广场

2016年12月21日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报记者　于伟

　　15日,济宁高新区、山东经达科技产业发展有限公司与中华财险在北京签约,中华财险华东(济宁)电销中心项目落户济宁高新区火炬广场,明年3月份正式运营。自此,济宁高新区实践“政府引导、市场运作、司法保障、群众受益”全链条运作模式,盘活闲置6年资产,更为解决杨柳国际新城的“老大难”问题提供新途径。
　　中华财险入驻
火炬广场华丽转身
　　每每经过济宁高新区杨桥绿地,火炬广场的烂尾小区显得格外扎眼。由于诸多因素,这个项目停工6年多,因其地处交通要道、建筑体量庞大,且商业区完全废弃、居住区基础设施严重不健全,被本地居民戏称为“烂尾小区”。
　　就是这样一块人人想接盘、却又被其背后种种不确定性吓退的“烫手山芋”,竟然在12月17日成功出手了。随着项目灯在北京的点亮,中国500强、国内第四大财险巨头——中华联合财险的华东区电销中心决定正式入驻火炬广场,政府最头疼、居民最心烦、开发商最无耐的“烂尾项目”实现了华丽转身。
　　“‘烂尾楼’处置难,一直是困扰各地的普遍性问题。一因牵扯巨额债务,接盘人顾虑很多,政府又无权没收或者低价取得；二来不动产过户程序复杂、容易出岔子,所以造成了烂尾楼的长期搁置。”济宁高新区管委会相关负责人表示,恰巧国家今年开始推进房地产供给侧改革,支持政府及国有公司回购商品房等政策化解房地产库存,鼓励利用存量房开展多元化经营,为问题化解提供了可能。
　　敏锐嗅到政策导向的济宁高新区开始着手借力司法和市场资源。一方面强化司法保障,由公检法介入对资产全面核查,全面理清开发商涉及的抵押贷款、企业欠税、配套费、商务楼宇、土地资产,分批进行了查封、司法拍卖。另一方面引入市场运作,由直属国企经科发展公司接手火炬广场片区,介入拍卖程序,出资收购火炬广场、配套物业及部分楼盘和土地资产,用于开展多元化、市场化经营,重点发展人力密集型、智力密集型的高端金融服务业和智慧信息产业……双管齐下间,扫清了资产盘活的障碍。
烂尾楼房复活
资产盘活新途径
　　困局得破,政府引导、国企介入是点睛之笔。
　　之前,有很多企业试图接盘,但繁复的遗留问题让人望而却步。经科发展收购后,产权主体由开发商变为国有公司,不仅基础设施得以完善,国有公司的融资能力、公信力也都更有保障。
　　再加上政府在招商引资领域的天然优势,共同促成了中华联合财险的签约落地。在此过程中,济宁高新区还针对居民反映最为强烈的水电气暖等遗留问题成立专门班子、专项跟踪推进,管委会主要领导及工作组先后召集供电、供水、供热、国土、建设、规划、街道等部门单位,前后磋商了十几次,按照循序渐进、分步实施的原则,逐步解决系列问题,为后续资产的处置创造了良好的条件。
　　至此,烂尾小区各种问题得到基本解决,开发商利用房产拍卖所得,缴纳了欠税和各项规费、偿还了中国信达的抵押贷款,社区的水、电、气、暖、电梯、房产证、生活不便、无消防设施等“老大难”问题逐步解决。更重要的是,闲置了6年多的大型商务办公用房得到了有效盘活,在区域经济发展中即将起到大作用。
　　用好政策、放大效应,“政府引导、市场运作、司法保障、群众受益”的全链条运作模式实践趟出了一条成功路子,引进了一个巨人型项目,带动了一方就业、盘活了一个困局、解决了一项复杂历史问题、实现了一域和谐稳定。
　　中华联合财险的华东区电销中心项目正式运营即可达到5000坐席,三年内达到1—2万坐席,经营险种3700余个,办公、公寓总面积9.6万平米,成为国内最大的保险电销中心,直接和间接吸纳带动吃、住、行、培训、休闲等方面的市场化服务人员约3—4万人就业。

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