美国驻菲律宾大使金成
朝鲜外务省副相崔善姬
分析人士指出,特朗普24日在给朝鲜最高领导人金正恩的一封公开信里宣布,取消两人原定于6月12日的新加坡会晤。不过此后数日,相关各方不断释放积极信号,表现出相向而行的强烈意愿。这表明对话符合各方根本利益,也是国际社会的共同期待。
美方代表分赴朝鲜和新加坡
特朗普当地时间27日说,美方工作组已经抵达朝鲜,磋商拟议中的美朝领导人会晤。同一天,白宫先遣组前往新加坡,即会晤地点。美国有线电视新闻网报道,这些“清晰迹象”表明会晤似乎“重返轨道”。
特朗普在社交网站“推特”上写道:“我们美国的小组已经抵达朝鲜,安排(朝鲜最高领导人)金正恩与我的会晤。”在特朗普看来,他“真的相信朝鲜有出色潜力,有一天能够成为经济和金融大国”,“金正恩同意我的看法”。
当天早些时候,美国国务院说,美方工作组在板门店朝方一侧会晤朝方代表。《华盛顿邮报》以一名不愿公开姓名的政府人士为消息源报道说,美国现驻菲律宾大使、前驻韩国大使金成率领工作组赴朝,27日与朝鲜外务省副相崔善姬在板门店朝方一侧的统一阁会晤。
金成是韩裔美国人,与崔善姬沟通无需翻译；崔善姬是朝鲜外务省“美国通”。两人曾参加朝鲜半岛核问题六方会谈,是老相识。
美方工作组成员包括国防部分管亚太事务的助理部长施赖弗、白宫国家安全委员会朝鲜半岛事务助理胡克。这一轮工作磋商预计持续至29日。
一名不愿公开姓名的韩国总统府青瓦台官员28日说,朝美板门店工作磋商主要讨论两国领导人会晤的两大议题,即无核化和美国对朝安全保证。按这名官员的说法,美朝板门店工作磋商直接关系到新加坡会晤能否举行。
同在27日,白宫发言人桑德斯说,白宫办公厅副主任哈金率领后勤小组前往新加坡,筹备会晤事宜。
美国有线电视新闻网推断,赴新加坡的先遣组更注重会晤后勤事宜,赴朝鲜的工作组更注重会晤实质内容；种种“迹象”表明,特朗普和金正恩的会晤似乎“重回轨道”。
路透社认为,借26日南北首脑会晤,朝韩双方领导人发出“最强信号”,显现两人尽力促成新加坡会晤。
韩国筹备韩朝高级别会谈
韩国统一部28日说,韩方正抓紧筹备拟定将于6月1日举行的韩朝高级别会谈,讨论落实韩朝领导人一个月前签署的《板门店宣言》。
统一部发言人白泰铉在例行记者会上说:“我们正做后续工作层面的准备。”高级别会谈讨论议题可能包括南北离散家属团聚、铁路合作、植树造林以及“6·15”联合纪念活动。
2000年6月,时任韩国总统金大中访问平壤,与时任朝鲜最高领导人金正日共同发表《北南共同宣言》,即“6·15”共同宣言。按照白泰铉的说法,韩国政府已经为筹备纪念活动设立特别工作组。
根据双方先前交换的高级别会谈人员名单,朝方将派出5名高级官员,由祖国和平统一委员会委员长李善权担任团长,其他成员包括铁道省副相、体育省副相。朝方还将派出超过20名随行人员和媒体记者。
韩方同样是5名高官参会,统一部长官赵明均任团长,其他成员包括国土交通部和文化体育观光部副长官。
文在寅和金正恩26日在板门店朝方一侧“统一阁”再次会晤,同意6月1日重启高级别会谈。韩国国防部发言人崔贤珠28日说,如果6月1日高级别会谈确定军事会谈具体安排,韩方将推进筹备韩朝将军级会谈,议题包括恢复军事热线、定期举行军事会谈、开设两军指挥部直通电话。
此外,随着朝鲜半岛南北关系缓和,韩国政府正加紧开发非军事区旅游产品,以吸引外国游客、振兴非军事区地方经济。
韩联社27日报道,韩国观光公社和江原道政府28日将邀请旅行社旅游策划师等50多人,前往铁原郡毗邻朝鲜的非军事区考察旅游景点,包括以铁原郡孤石亭景区为中心的第二地道、和平瞭望台、月井里站、丹顶鹤馆和非军事区生态和平公园。《板门店宣言》中的内容包括把非军事区打造成和平地带。
寻找各方利益共同点
前美国国家情报总监克拉珀27日接受美国媒体采访时说,希望美朝领导人会晤能够顺利举行。美朝领导人通过会晤即使仅建立融洽关系,也将有助于解决半岛核问题。他还建议美朝建立初步的外交沟通渠道。
有分析人士认为,朝美领导人会晤问题出现波动,表明长期敌对的美朝之间需要时间来逐步建立互信。目前,双方在实现半岛无核化的目标上已表现出一定的共识,但在实现这一目标的具体路径上还存在分歧。
美国卡内基国际和平基金会副会长包道格表示,尽管美国国务卿蓬佩奥此前两次访朝,但美朝双方在无核化路径问题上的分歧依然明显。美方追求立即实现无核化,而朝鲜则希望分阶段进行。
美智库外交学会主席哈斯指出,在半岛核问题上,美国政府需在“所想”和“所能实际实现”中做出选择。他表示,“全有或全无”的外交政策要么导致外交失败,要么引发冲突。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生指出,既然已建立起半岛无核化的共同目标,相关各方就需要根据形势,灵活调整自己的立场,不能过于僵化。努力尝试寻找各方利益共同点,是当前最重要的工作之一。
王俊生指出,朝方积极推动朝美领导人会晤,表明朝鲜将国家战略重心调整到经济建设上的决心和意志。与美方改善关系、为自己营造良好的国际环境已成为朝方当前的首要目标。
分析人士表示,朝鲜半岛近来出现的缓和势头来之不易,政治解决进程正面临难得的历史机遇。朝美双方进行对话、保持沟通,符合相关各方共同安全利益。
综合新华社消息
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