本报评论员 葛亮 从创业到开业再到营业,少不了要和政府部门打交道。在这个过程中,或多或少都会听到一些“不”字:不知道、办不了、不可以……在建设“服务型政府”提速的大背景下,创造领先的营商环境,政府部门和公务人员应少说些“不”字。 在近期的调研中了解到,“不”字常被提及。一位大学生去区里的人才市场咨询有无创业扶持政策,工作人员一句“不知道,你去网上查”,给这位年轻人泼了一盆冷水;企业核名不能网上查、电话查,只能现场办理,不少人得多跑几次腿;一家超市门前黑出租过多影响了客流,执法部门一句“不好查处”,商户都有了搬家的打算…… “不”字的频繁出现,是行政效能不高的具体表现。它不仅反映出部分工作人员业务不精、服务水平不高,也显示了职能部门“重审批轻服务”的现象依旧存在。其实,不论是哪种原因,“不”字出现,最终都让想创业的年轻人、中小微企业主们感到心里不舒服,也是对营商环境的一种伤害。 正如某市党的群众路线教育实践活动动员大会上所指出,企业、群众来办事不分轻重缓急,先说“不能办”,不说“怎么办”;拿“按规定”、“走程序”做挡箭牌,一年半载走不完审批程序,这些做法伤害了群众感情,降低了投资者热情。 尤其值得注意的是,“不”字的出现,还有可能逼着一些企业找人、找关系。一位创业者就说,他去做市场开拓,跑了多个部门都说不行,另一家企业的负责人是这个单位的老领导,一个电话就解决了问题。人情风、关系风的盛行,伤害了公平竞争的市场环境,也易产生贪腐等问题。 减少说“不”的现象,可以借鉴银行、电信等系统的做法。每次业务办理完毕,用户可以进行“满意、基本满意、不满意”等评价。这一套方法也可以引入到政务活动中,让市场主体可以及时对政府部门、公务人员的工作能力和服务水平进行打分,并将结果与政府部门、公务人员的考核和收入挂钩,可以有效提高行政效能。 减少说“不”的同时,政府部门还要积极作为,在打造公正透明的规则、便捷完善的网上政务、规范高效的执法系统等方面精益求精,打造更优的营商环境。其实,不论是省工商局出台的“30条”措施,还是省政府关于推进政府职能转变简政放权的意见,都是朝着这一目标在迈进,“建立首问负责制”就是通过制度建设让公务人员少说一些“不”字。 当然,提倡少说“不”,不代表“不”字就该完全消失。对违反法律法规、党纪政纪、社会公德等市场行为、政务行为,是要坚决说“不”的。我们反对的是,“不”字后面的不作为、乱作为等现象。
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