齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙
确定创新思路,“十四五”时期将通过升级服务体系、优化融资生态、激发民间投资、壮大产业链条等方式激发民营经济发展活力,并重点推进六大项目工程……日前,青岛市政府召开新闻发布会,主要介绍“十四五”时期激发民营经济发展活力的重点举措。面对新形势新任务,青岛市启动了《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》编制工作,明确为民营和中小企业发展谋划好蓝图。
激发民营经济发展活力的创新思路
升级服务体系。提高站位、放远眼光,通盘考虑民营经济大服务体系。打破企业性质、规模限制,建立完善从企业注册、培育到成长壮大的全生命周期服务体系,提振民营企业家发展信心。
优化融资生态。创新金融支持方式,引导企业积极对接多层次资本市场,做大做强多途径融资。争取在青岛设立国家中小企业发展子基金,建设融资服务大数据平台,形成良好的银企投融资合作生态。
激发民间投资。引导企业融入青岛新开放大环境,把握我市战略发展的历史机遇,创新支持民间投资形式,开放更多场景支持“四新”经济发展,给予民企更多的参与机会。
壮大产业链条。抢抓打造世界工业互联网之都机遇,壮大工业互联产业链条,以链条各环节优势企业的政策、资金、人才、技术需求为导向,重点配套政策和服务。
激发市场活力的重点举措
“十四五”青岛市将围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生,研究推出一批重大政策、重大举措、重大工程和项目,持续推动壮大民营经济。从壮大新兴产业发展规模、提升特色优势产业、突破发展新经济、打造专业化的技术转移服务体系、培育创新创业生态体系等方面入手,形成创新发展新优势。强调优化产业结构,通过资源合理利用,产业合理布局,突出工业互联网发展方向,形成生态发展新优势。在适应国际及变化的新特点,全面提升民营企业外经外贸业务基础上,通过提高双向流动,厚植开放发展新动力。以强化内外融合为主线,通过提升民营企业的经营管理水平,承担更多社会责任,形成共享发展新格局。
重点推进六大项目工程
国民营经济示范城市创建工程。在持续优化尊商重商社会环境、亲清新型政商环境、竞争中性市场环境、公正高效法治环境等方面精细谋划、精准推进,“破堵点、出新招、创亮点”,优化营商环境。
持续推进壮大民营经济工程。实施“十百千万”行动计划、市场主体“升级”行动计划、“内招外拓”行动计划、“企业扎根”行动计划等四个行动计划。进一步抓“资金”、减“税费”、保“土地”、建“队伍”、落“政策”,着力破解民营经济发展难题。
健全民营经济和中小企业发展机制工程。一是健全制度政策供给机制,为民营和中小企业发展提供制度支撑和政策保障。纵深推进“青岛政策通”平台建设运营。健全完善全市“民营经济和中小企业”运行监测体系。二是健全民企培育宣传机制。加强舆论引导,讲好青岛民营企业和企业家故事。建立规范化机制化政企沟通渠道。鼓励行业协会商会、人民团体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用。在各类评选表彰活动中平等对待民营企业和企业家。高水准建设青岛民营中小企业大学,打造民营和中小企业茁壮成长的“热带雨林”。
做大做强龙头骨干企业工程。一是大力培育骨干民营企业。实施“十强”领军民营企业培育行动,完善直通车服务机制,全力支持领军企业进入山东民营企业100强、中国民营企业500强行列。二是引导大中小企业融通发展。鼓励大型企业与中小企业开展生产经营合作,支持民营企业开展多种形式的并购重组,形成一批跨行业、跨地区、跨所有制的大型民营企业集团。三是强化民营企业品牌培育,培育品牌龙头企业。
做专做精民营中小企业工程。一是实施万户创新型企业成长行动。持续推进优势高成长企业分类培育,加大对专精特新、隐形冠军、瞪羚、独角兽等创新型企业的政策扶持和服务。二是推动中小企业转型升级。引导中小微企业加快专业化、精细化、特色化、创新化发展。三是拓宽中小企业发展空间。聚焦“四新”经济、13条产业链,细化民营企业产业链、供应链和创新链,优化拓展民营经济产业布局。
民营经济服务平台提升工程。一是深化公共服务平台建设。发挥全市民营经济综合服务、政策服务、大数据服务等专业惠企平台作用,持续提升民营和中小企业公共服务水平。二是深化“民企创意”平台建设。定期召开民营经济创意会,鼓励民营企业家当“编剧”,政府部门当好“场务”。三是深化“双湾计划”平台建设。依托青岛民营中小企业驻粤港澳大湾区协同创新中心、长三角协同创新中心,着力打造企业交流互通生态圈。四是深化“双招双引”平台建设。贯彻“项目落地年”要求,加大民营经济双招双引工作力度,依托民营经济招商引资工作平台,联合区市进行靶向招商、协同招商。建立完善以商招商、产业链招商工作体系,完善招商信息系统和数据库,持续开展“民营企业招商大走访”精准对接活动。
