10月30日下午,济南高新区绿城玉兰花园项目施工现场,飞尘四起。 本报记者 刘德峰 摄
“十三五”规划建议文中提出“以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度”,说明在“十三五”期间,国家对环保的要求已经从“达标排放”转变为“提高环境质量”。专家称,当这一要求纳入地方约束性指标,这就对山东,乃至整个华北等污染物排放量较大的区域,形成了更严峻的挑战。
扬尘对PM2.5贡献率 仅比燃煤低仨百分点
济南9月份的空气质量在环保部通报的74个城市中倒数第一,1-9月份中只有2月份没在倒数前十位,作为山东省会城市,非供暖季节这样的空气质量,一直让济南市民心里窝着一把火。
“可以说,只要济南的扬尘污染问题改善了,空气质量就会好很多。”济南市环境监测中心站科研科高级工程师刘光辉告诉记者。
监测中心之前做出的济南市PM2.5源解析报告中,扬尘的贡献率仅比燃煤低了3个百分点,居于第二位。“道路积尘、工地扬尘以及土壤风沙,对PM10的贡献率很大。”
10月30日下午,当记者来到济南市市中区的南北康片区时,位于该片区西南方向的一处山坡,正扬起大片尘土。记者随后赶到山脚下,看到进山道路没有硬化,道路两侧也被挖开,准备铺设管线。而这些裸露地面,建设方并未采取任何防尘降尘措施。
随后,数辆卡车运土进山,所经之处随即暴起飞尘,一直到山坡顶端。未被硬化的进山路面一段,覆盖着较厚的积尘,行人踩过之后,脚印清晰可见。
“这个地方没有任何的防尘降尘措施,属于典型的扬尘污染工地。”济南市大气污染防治“十大行动”督查组工作人员说,他们将尽快对相关管理方下达督办通知,督促其进行整改。
工地内归建委管 出了门就归城管
10月30日下午,济南市二环南路向南两公里处的南北康片区,“百步亭·中国MALL”项目工地北侧路段,骑电动车路过的市民驶经低洼处,都会不自觉地抬起双脚,以免泥水溅在自己的身上。
被重型运输车辆轧得高低不平甚至多处破损的路面,从渣土车上撒漏下来的土,以及在尚未扫净路面之前缓缓经过的洒水车,一起导致了该处泥水坑的产生。
记者了解到,10月19日,因为运输泥浆过程中产生扬尘太多,该项目被建设部门通知整改。
10月30日下午,记者再次来到项目工地时看到,该工地主要的进出道路已经硬化,未硬化的道路铺上了石子,裸露地面也均铺设了防尘网。此外,承建方也在项目进出口设置了车辆清洗设备。“整改后我们每天也会对项目内道路进行多次洒水”,项目承建方生产经理程川说,“该做的差不多都已经做到了。”
如果不是进入了项目工地内部近距离观察,仅凭工地北侧路面情况判断,记者很难相信程川的话。不过,此处工地内外环境的明显反差,却也正是目前扬尘管理现状的一面镜子。
“进了工地是建设部门管理,但只要出了工地门口,就是城管部门管理。”一位长期从事工程建设的人士告诉记者,当然,如果运输土方的车辆,在工地门口附近路段出现撒漏,承建方依然将面临处罚。于是,他们也不得不专门派人在工地出口附近清扫。“但要论清扫的要求,肯定没有环卫部门那么高。”
治扬尘不用花大钱 就看法律能否落实
“大颗粒污染物的浓度,反映着一个城市的管理水平。”多位专家向记者表示,扬尘污染的治理,不需要高精尖技术,也不需巨额资金,只需要按照相关的法律规定严格落实,就可以得到改善。
“治理力度还不够,治理措施也还不到位。”刘光辉在接受记者采访时表示,如今问题已经摆在了台面上,涉及扬尘污染治理的环保、建设、城管、市政和园林等部门,也应该找到能够真正协调“劲往一处使”的方法了。
在公众环境研究中心马军看来,进入“十三五”之后,城市管理水平的提升,是对包括济南在内的北方不少城市的挑战。
“更重要的是,从以前的‘达标排放’到如今的‘环境质量改善’,国家对各地环保提出新要求,将对山东,乃至整个华北地区在‘十三五’期间的环境保护工作,带来严峻挑战。”马军说,该区域重工业比重大,燃煤量、排放量也居于全国前列,区域性交叉污染情况严重,需要区域内的城市能“齐步走”,一起克服环境污染。
“虽然山东在整体的环境治理上有所推进,特别是在水污染治理上改善显著,但距离天蓝水清的程度还比较远,土壤污染的治理也还没有开展起来。”马军说,进入“十三五”以后,山东也将在环保方面迎来新的局面。
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