烟台第一阶梯气价拟涨两毛八
明年起实行阶梯气价,物价部门对价格调整进行听证
2015年12月21日 来源：
齐鲁晚报
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本报12月20日讯(记者 王永军) 18日,烟台市区居民用管道天然气实行阶梯价格制度及调整销售价格听证会举行。针对提出的听证方案,第一阶梯气价每立方米拟涨0.28元,大多数听证人表示赞成。烟台市物价局将综合考虑各方面因素,最终确定价格调整方案,报烟台市政府同意后公布。
根据国家发改委相关要求,2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。烟台现行市区居民用管道天然气价格是2005年9月制定的,价格为2.40元/立方米,已经执行了10年多。
烟台市物价局提出的听证方案为一、二、三档气价按照1:1.2:1.5的比例确定；第一阶梯年用气量为216立方米(含)以内,居民用户覆盖率为88.4%,价格由现行2.40元/立方米调整为2.68元/立方米。
第二阶梯年用气量为216-336立方米(含),居民用户覆盖率为97.7%,价格为3.22元/立方米；第三阶梯年用气量为336立方米以上,价格为4.02元/立方米。
“这个方案是综合考虑各方面因素制定的。”烟台市物价局工作人员介绍,今年1到9月份,新奥公司居民用天然气供气成本为3.27元/立方米,既考虑市区居民承受能力,又参照省内其他城市的价格水平进行综合测算阶梯气价和调价幅度。
“同意对气价进行调整。”省人大代表曲敬阳提出,水电气暖都是实实在在的民生工程,在市场化经营的模式下,企业长期亏损是不正常的,不能更好地对服务进行保证。所以同意调价,但也建议供气公司要为居民提供更为安全、优质的服务。
烟台市政协委员孙爱珍说,赞同对气价进行调整,实行阶梯气价后,天然气使用将更趋合理,也有利于节约能源。9名消费者代表中,大部分也赞成这一听证方案。
作为经营者代表,烟台新奥燃气发展有限公司总经理冯伟程说,将尊重价格管理部门的意见,公司的人力、安全生产等成本不断增加,不合理的价格政策也不符合市场规律,也不利于企业供气的稳定和安全。
月均用气18立方米,每年多花60.48元
根据提出的听证方案,如果一个家庭月均用气18立方米,即年用气量为216立方米,按照现行价格2.4元/立方米计算,年用气支出为518.4元。实行阶梯气价实行以后,该家庭年用气支出将达到578.88元,多出60.48元。
如果一个家庭月均用气28立方米,即年用气量为336立方米,现在一年用气支出为806.4元。阶梯气价实行后,该家庭年用气支出将达到965.28元,需要多支出158.88元。
如果一个家庭年用气360立方米,现在一年用气支出为864元。阶梯气价实行后,该家庭年用气支出将达到1061.76元,需要多支出197.76元。
按覆盖80%用户月平均用气量15.25立方米计算,调价后,居民月支出为40.87元,多支出4.27元。在同等能耗情况下,罐装液化气用户月支出约115.20元；管道液化气用户月支出约70.45元；电用户月支出约58.20元。多数天然气用户虽然比调价前支出增加,但比其他方式的用户支出都低。
为啥对居民用气价格进行调整?
2004年,烟台开通管道天然气,居民用气门站价格确定为1.70元/立方米,2012年调整为现行的2.365元/立方米。市区居民用天然气销售价格自2005年制定至今10年未作调整。
近几年,新奥公司除了承担正常的采购成本增支外,还要负担因采购高价气而增加的额外支出,2014年居民用气实际采购价格为2.76元/立方米,2015年1-9月份居民用气实际采购价格为2.58元/立方米。
再加上工资变化和安全生产费用,企业承受的亏损压力比较大。根据供气成本监审结果显示,新奥公司供居民用气每立方米亏损1.05元,全年亏损5050万元；加上福利户用气优惠500多万元,2014年居民供气共亏损5550多万元。
此外,市区居民与非居民用气销售现在价格差为1.287元/立方米,导致比价失衡。
本报记者 王永军
居民用气销售价格 明年起执行
根据听证方案,居民用气销售价格将从明年起开始执行。阶梯气价以年为1个执行周期,用气量在周期之间不累计、不结转。户籍人口超过4人的家庭用户,每增加1人,相应增加54立方米/年用气量基数。
学校、养老福利机构、城乡社区居(村)民委员会服务设施等执行居民气价的非居民用户,销售价格按一档、二档平均值(2.95元/立方米)执行。
此外将建立居民用管道天然气价格联动机制。管道天然气销售价格随国家、省规定的上游门站价格涨跌同步、同向、同幅度调整。
何为阶梯气价?
国家发改委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》要求,各地在阶梯气价改革中,要结合当地实际,做好分档气量确定、分档气价安排,并落实好相关配套政策。
第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,气价按照基本补偿供气成本的原则制定；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,气价按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定。
第三档用气量为超出第二档的用气部分,气价按照充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定,一、二、三档气价比原则上掌握在1:1.2:1.5倍左右。
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