靠证照监管管不好“外卖村”
2016年08月09日  来源:齐鲁晚报
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    本报评论员 沙元森
  无论是饿了么,还是百度外卖,每次对涉事作坊的处理都很及时。但是,仅靠网络平台发现一起处理一起,远远不能保证类似事情不再发生。只有监管部门创新监管模式,跟上餐饮外卖行业的发展步伐,才能让“史上最严”的食品安全法规起到作用。
  昨天,一则有关北京“外卖村”的新闻又把很多人给恶心坏了。有人留言,以后再也不上某平台叫外卖了,更多人则表示,恶心完了一切照旧。确实,就目前餐饮外卖行业出现的问题来看,消费者的选择对市场几无影响。
  洗碗池里涮拖把,用手抓碎米饭搅拌成粥,“家养的苍蝇”到处飞舞,“外卖村”的一些画面让人大倒胃口。这种心理阴影可能很长时间都不能消除,也会在一段时期内影响到当地的餐饮外卖行业,但是,稍有记性的人都知道这样的新闻其实并不“新鲜”。今年央视的“3·15晚会”上,“饿了么”平台上的一些黑作坊就已经被曝光,只不过这次又牵涉到了百度外卖和美团等。如果整个餐饮外卖行业基本全军尽墨,消费者可挑选的余地就非常小了。
  网络平台应该也不想看到这些让人倒胃口的新闻,毕竟每次食品安全事件都会对自己造成严重的负面影响。无论是饿了么,还是百度外卖,每次对涉事作坊的处理都很及时。但是,仅靠网络平台发现一起处理一起,远远不能保证类似事情不再发生。只有监管部门创新监管模式,跟上餐饮外卖行业的发展步伐,才能让“史上最严”的食品安全法规起到作用。
  说到食品安全监管,一些部门习惯的手段就是提高“证照门槛”,把达不到标准的商家排除在行业之外。但是,这种只看证照的监管已经不能适应互联网时代,因为庞大的市场需求,餐饮行业的小微企业大量诞生,持假证上线已经被多家外卖平台默许,因为哪家平台都不舍得跟钱过不去。大量的黑作坊隐身社区,在网络平台上卖得火热,而监管部门对此却浑然不知。就此而言,监管部门或许有失职或不作为的嫌疑,但是在现有的监管模式下,即使跑断腿恐怕也打不赢最擅长“游击战”的小作坊。
  在互联网时代,餐饮行业早已有了巨大的变化,食品销售已经成为电子商务的重要项目,电商微商遍地开花,如果监管部门还是靠证照来“把门”未免太落后了。网络平台既然借助各类小作坊盈利,就应该担起主体责任,真正做好对线上门店的审核和监管。所谓的“史上最严”监管就应该先盯住这些电商巨头,纲举目张,然后才能管得住小作坊。但是,从“饿了么”屡屡出事能够看得出,当前监管部门对电商巨头的监管明显偏软,其中或许有监管主体不明确的原因,因为每个网络平台背后都闪动着食药监、工商、电信、商务等多个职能部门的身影。这是一个客观存在的现实,却不是一个可以长期推卸责任的合理理由。
  因为各类食品安全问题,很多消费者曾经发誓不吃某类食品,事实证明靠消费者不吃根本解决不了整个行业的问题。监管部门唯有创新监管机制,跟上行业发展的步伐,才不至于“一步跟不上,步步跟不上”,在食品安全问题上屡屡陷于被动。

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