土马河湿地公园
特地牛奶生产线
环卫整治
敬老院改造提升
新市镇路楼村危房改造
扶贫瓜菜大棚片区
文/片 本报通讯员 徐春亮
凝心聚力,共谋发展
镇域经济稳步增长
五年来,新市镇综合经济各项指标运行良好,农民人均纯收入以年均13.21%的增长速度实现了较快增长。招商工作中,新市镇坚持“大招商、招大商”的理念,累计完成招商引资任务24.1亿元,联合引进了总投资22亿元的济南浙江五金建材城项目,单独引进了计划投资3.2亿元的山东英伦家居、计划投资2.78亿元的中央储备粮济南直属库济阳库区等项目。
培植壮大了两家年纳税额超过或接近500万元的企业,分别是特地生物科技有限公司和华菱药业集团。财税工作中,新市镇坚持实行引税任务分解制,明确职责,分解任务,确保了财政税收平稳快速增长。2012年至2015年,分别实现地方财政收入1297.5万元、2035万元、2363万元、2694万元,以年均20.57%的增长速度超额完成各年度任务,实现了快速稳定增长和总额的重大突破。截至10月底,新市镇完成地方财政收入2639万元,占全年任务的100.53%。
农业工作中,新市镇推进农业产业结构调整,鼓励群众大力发展蔬菜种植业和奶牛养殖业。建成了九处规模化奶牛养殖小区；形成了以史家寺村为中心的富硒甜瓜种植片区、以新市村为中心的奥阳辣椒种植片区等特色瓜菜种植片区。
加大投入,强化管理
社会事业协调发展
五年来,新市镇协助完成了京沪高速济乐段建设工程,完成了总投资9400万元的省国土综合治理项目、总投资3600万元的市国土治理项目。开展了公路“网化”工程,累计投资1663万元,修建镇村公路42709米。投资800余万元对镇域内23个县、镇两级美丽乡村和20个“五化”提升村进行了硬化、美化和亮化。总投资4000余万元开展了校舍安全和校舍标准化工程。完成大病救助、优抚救助、慈善救助和危房改造等工作。总投资170余万元对敬老院进行了改造提升。在上级部门的扶持下投资80余万元对新风路、新航路进行了挖补和重新铺设。投资40余万元对土马河湿地广场6000平米的地面花砖进行了重新铺设,协调资金25万元,在土马河湿地公园建造了法治文化广场。
紧紧围绕“精准识别、精准施策、精准落实”的总体工作思路,投入资金2400余万元,新建村内道路16公里,修建村内排水沟15000余米,安装路灯500余盏,新上自来水管道20000余米,新上瓜菜大棚800余亩,新打机井40余眼,使全镇贫困人口由1290户、2980人减少至目前建档立卡的659户、1164人。今年,在6个贫困村实施了光伏发电站扶贫项目,在12个贫困村开展了瓜菜产业扶贫项目,在1个贫困村开展了奶牛产业扶贫项目。投资近700万元,在牛王村打造占地面积158亩的农业园区,建设高温大棚22个、高标准大棚5个,预计11月上旬主体建设完成,11月底前投入使用,每年产生收益扣除费用外,全部用于贫困村和贫困人口脱贫工作。预计今年将有7个村583户992人实现脱贫。
创新机制,夯实基础
党的建设全面加强
五年来,新市镇多次与基层党支部书记、新发展党员谈心谈话,召开专题会议,对全镇基层党建工作进行全面规划设计和研究部署,实施了领导干部基层联系点等各项制度,定期组织基层支部书记进行党建述职,增强了支部书记抓党建工作的责任意识。
在上级提高村干部工资和星级补贴的标准上,为每名村干部提高300元工资标准,其中200元作为基础工资,100元作为绩效考核。扎实开展了群众路线教育实践活动、“两学一做”活动等,严格执行“三推三示两票决”制度,严控党员入口关；对12个软弱涣散村进行整顿,对所辖109个党组织进行了理顺调整,投入580余万元新建村级组织活动场所37处；投入160万元扎实开展了济阳县第一党支部旧址的修复重建工作。自2012年6月28日建成对外开放以来,已累计接待参观15000余人次。
勇于担当,务实有为
开启“富民强镇”新征程
2017年,新市镇将结合实际情况,重点做好以下几方面的工作。
以家居文化和农产品仓储物流加工产业为核心突破特色工业。借助京沪高速通车机遇,突出产业特色,补齐工业发展短板。以引进的山东英伦家居、济南华中本色家具等项目为重点、以市场需求为导向,以技术创新为动力,整合现有资源,完善基础设施,优化产业布局,推进品牌战略,将高速上下口附近的家居文化产业集聚区打造成集家具原材料供应、研发设计、生产、展销、文化旅游、物流配套服务于一体的综合性新型家居文化产业园,打造成济南市乃至山东省最大的家居基地。利用中储粮品牌,加强与农产品深加工企业的对接；发挥好济南铭威农业科技开发有限公司作用,发展一批成长快、效益好的民营企业。
以瓜菜和奶牛产业为核心突破现代农业。多措施扩大瓜菜种植规模,提升瓜菜品质,做强“奥阳”瓜菜品牌,由大众化向高、精、尖发展。以史家寺富硒甜瓜、新市辣椒为重点,加快推进品牌农业的规模扩张和品牌提升。借助“互联网+”改进营销模式,提高宣传层次,积极推进采摘旅游、“农超对接”、专卖直销,实现新市瓜菜的优质优价。提高奶牛产业档次,借助高速生物科技有限公司优势,做大做强奶制品精深加工,延长奶牛产业链条,做好有税收的农业品牌。
以招商引资和项目建设为核心突破财政税收。广泛动员各界力量,采取多种形式,努力扩大招商引资规模；进一步细化招商任务、层层落实招商责任,力争在招商引资上实现更大的突破。拿出“踏石留印,抓铁有痕”的劲头来抓项目落实,以善始善终、善做善成的成效取信于民。提高对中储粮、英伦家居等重点项目的督促检查,盯紧靠牢,严卡目标完成的时间节点,加快工程进度,为全镇财政税收的持续、稳定增长提供后续保证。
以产业扶贫为核心突破脱贫攻坚。督促实施光伏发电站扶贫项目、瓜菜产业扶贫项目、奶牛产业扶贫项目的村密切配合,争取早日完成并投入使用。对党员包户、第一书记包村工作进行督查,通过进村入户走访和座谈等方式,对帮扶情况进行督导,确保包户工作落实到位,切实解决贫困户生产生活的难题,争取早日脱贫。抢抓家居文化和农产品仓储物流加工产业快速发展机遇,不断加大对贫困对象的劳动技能培训和劳务输出力度,增强扶贫对象的自我发展能力和内部造血功能,实现可持续的增收致富。多措施做好因病致贫、因学致贫等贫困对象的脱贫工作。
以解放思想和转变作风为核心突破工作创新。坚持用好批评与自我批评的武器,切实把自身仍然存在的“满、懒、散、惰、怯”等不良思想,认认真真地找一找。同时,走出去、请进来,学习先进、借鉴经验,解放思想,提升境界,努力在大胆实践中闯出新路,在创新探索中打破禁锢,在用活政策中抢占先机,从而在新的起点上干出新水平、创出新业绩。同时,持续改进工作作风,严肃各项工作纪律、廉政纪律和财经纪律,自觉抵御各种诱惑和腐蚀。
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