社区联合党委召集共建单位召开党建共建联席会议。
天桥区供图
本报记者 蒋龙龙
实习生 任秀 赵晓彤
通讯员 苏晗
完善区域化党建工作
推动共驻共建共享
随着社会经济加速转型,城市基层党建正面临着抓手不够、资源不足、活力不强的多重考验。社区内却有不少党建资源仍“沉睡”在驻区单位,优势没有充分发挥。
为了解决这个问题,2014年以来,天桥区开始试行“区域化党建”。在不改变街道、社区原有工作机制的前提下,吸纳驻地单位、“两新”组织,在街道层面建立大工委,在社区层面建立大党委,构建起“街道大工委——社区大党委——网格党支部——楼院党小组”四级组织架构。
为调动党员积极性,在社区大党委下,天桥区在网格设立党支部,楼院(楼宇)设立党小组,实现党组织全覆盖。网格党支部书记兼任网格长,在实现社区党组织网络和社会治理网格“两网融合”的基础上,将人、地、物、事、组织全部纳入,并建立楼院党小组进行日常管理服务。
天桥区还推行基层党组织书记或党员兼任社会治理网格长,开展机关事业单位党员到单位结对社区、居住地社区“双报到”和社区、市场、企业党员亮身份活动,撑起基层精准治理的主心骨,带动群众参与到网格事务治理中来。
推行基层协商民主
实现民事民议民决
推进区域化党建,建立大党建网格,最终落脚点是服务群众。为确保百姓的难题都能在“网格中”得到解决,天桥区选择以民主平等、协商互动方式,完善多元共治协商民主制度。
天桥要求所有街道大工委每季度召开一次区域化党建专题会议,每半年组织召开一次全体驻地单位参加的社区党建联席会议。社区联合党委每季度召开一次联席会议,商定共建项目清单,采取成员单位认领、联合党委推动、党员群众监督的方式,确保每个项目顺利实施。
此外,天桥区通过建立健全协商民主机制,对接机关事业单位在职党员到社区“双报到”制度,推动社区党组织、驻地单位、“两新”组织经常到群众中去收集民意。
发挥社区“兜底”作用
推动“两新”党建发展
天桥区还在15个街道党工委成立综合党委和党建工作办公室,负责对辖区内非公有制经济组织和社会组织党建工作的统筹谋划、指导协调和督促检查。
天桥区指导社区党组织对规模较小的党组织、未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织中的党员实行“兜底”管理,吸收外来流动党员共同开展活动。
在“两新”组织相对集中的园区、商务楼宇,依托开发单位、物业公司或经营单位建立区域性综合党组织,发挥流动党员“蓄水池”和党组织“孵化器”作用,做到组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、保障联筹,推动“两新”党建工作区域化。目前,全区建立非公企业党组织416个,覆盖率64.7%；建立社会组织党组织47个,覆盖率70.7%。
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