在济南火车站广场上,等候的出租车排起了长队。(资料图) 本报记者 周青先 摄
本报记者 刘飞跃 高寒
相比三年前
日均收入少两成
济南现有出租汽车经营企业38家,出租车8500辆左右。近几年来,新事物、新情况不断涌现,出租汽车司机收入一直呈现下降趋势。济南市物价局收费处相关负责人介绍,据统计,济南出租车驾驶员2010-2017上半年,“日均营运额(毛收入)”增长远低于“城镇居民可支配收入”及“在岗职工平均工资”的增长幅度。
其间,虽然出租车运价曾略有调整,但出租车日均营运毛收入增长缓慢,特别是自2015年后收入大幅下降。其中2017年上半年,平均单车日均营运额为392元,较2014年日均最高时的488元下降96元,下降幅度达到19.67%。
济南市物价局会同市交通委客管中心分别多次召开专题座谈会,并通过网上征求意见的方式征求社会各界的意见建议。根据汇总情况,造成出租车驾驶员收入减少的原因主要有四个:一是城市拥堵不断加剧,驾驶员的行驶里程及载客乘次都受到严重影响；根据统计数据,出租车单车日均乘次、单车日均行驶里程分别较2014年下降28.81%、10.79%。单车日均空驶里程较2014年提高了12.5%。二是随着社会经济发展及生活水平的提高,出租车驾驶员群体的生活成本也在加大。三是网约车、共享单车等新生事物的出现,根据相关媒体的报道,目前济南注册的网约车数量已达到20余万辆,对传统出租行业造成了很大的冲击。四是群众越来越多地采用非机动车、公交车、步行等出行方式,对出租行业也造成了一定的影响。
提高拥堵费
可改善高峰期供需
对于广大市民担心今后乘坐出租车费用是否会大幅度提高的问题,济南市物价局认为这种情况并不会出现。由于与之前价格相比,20公里以内的里程,乘客的费用支出(不考虑低速运行情况)没有变化。而根据今年上半年的统计数据,济南市出租车平均每个载客乘次行驶里程中,8公里以内的占70%,20公里以内的占96%。仅就回空费一项而言,绝大多数群众并没有多支出。
而对于较长距离出行的乘客来说,车费确实会增加。以行驶里程25公里为例,本次调整后,较之前收费标准仅增加了3.75元。再以济南火车站或济南西客站到遥墙机场为例,最快捷路线的行驶里程分别为37公里和46公里,较之前费用分别增加了14.25元和27.75元。但运营统计数据显示,此类的出租车运营里程乘次(35-50公里)所占比例仅有0.4%。而且从另一方面看,调整回空费标准,将会有效抑制较远距离不打表收费的违规行为,更好地维护乘客权益。因此调整回空费标准对绝大多数乘客的总体支出影响很小。
本次调整同时上调了低速运行费,按照今年上半年的统计数据,济南出租车平均每载客乘次低速运行时间为7分钟,高峰时段8分钟。以拥堵累计时间8分钟为例,较之前收费标准相比会增加1.90元。但济南市物价局认为,这方面价格的提高会增加高峰时段拥堵路段的出租车供给。
也是据此原因,济南市物价局认为,本次调整的两部分运价对绝大多数乘客的总体支出影响很小。而且与全国25个大中城市对比,以20公里打车费用在城镇居民人均可支配收入中所占比重来看,济南位居20名之后,所以从全国的普通水平来看,济南的打车费用不算高。
新增礼宾出租车
总数不超巡游车三成
除了两项价格调整,此次新规还有两项主要内容,即规定了拼车办法和推出礼宾出租车。济南市物价局负责人认为,针对现在常见的拼车缴费纠纷,以往大多是司机和拼车乘客口头协商,缺乏一个统一的标准,往往引发争议。经过规范后,不同乘客的费用在计价器上一目了然,打车难的情况得到缓解,乘客可以节省一些费用,司机也可以提高收入。下一步客运办在计价器调整到位后,也会在出租车内张贴醒目标识,写明拼车的费用政策。
新增的礼宾出租车起租运价为三公里12元,车公里运价每公里1.80元。据了解,礼宾型出租车未来不得超过巡游车总量的30%。同时,礼宾出租车具有4个特点:1.车身颜色使用上下双色,车身上下为钻石银灰色,中间色彩为康福兰色;2.车辆购置的计税价格不低于11万元;3.运价实行政府定价或政府指导价;4.经营期限为8年,到期报废。
【PDF版】
