全国两轮“救市潮”背后
政策松绑先行税费刺激随后
2014年10月14日  来源:齐鲁晚报
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     今年6月,取消限购拉开全国楼市“救市”大幕,至今已有两轮“救市潮”。从政策性松绑到政策性刺激,各地“救市”尺度也越来越大。

松绑:限购限贷政策放开,释放利好
  历时4年多之后,限购政策已经从绝大多数城市消失。
  6月26日,呼和浩特发布限购松绑通知,居民购买商品住房(含二手住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时,不再要求提供住房套数查询证明。成全国首个正式发文确定放开限购的城市。
  记者梳理发现,呼和浩特拉开第一轮救市序幕后,多个城市紧随其后,掀起一轮救市潮。目前,全国46个限购城市中,只有北京、上海、广州和深圳四个一线城市以及二线城市三亚仍在坚守限购。
  时隔两个多月,以限贷松绑为主的救市政策出现。9月23日,青岛规定出售唯一住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后,再次申请住房贷款的,按首套房贷认定。
  9月30日,央行发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》,对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策。央行重申贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。

刺激:补贴税费成主流,救市尺度越来越大
  政策松绑后,市场“疲软”让各地地方政府坐立不安,第二次“救市潮”出现。
  在上海易居房地产研究院研究员严跃进看来,如果说第一轮救市的特征是政策性松绑,那么第二轮救市的特征是刺激。中原地产首席分析师张大伟认为,第二轮救市政策主要特征为各省级部门出台的地方救市细则,主要内容基本为增加购房补贴、降低公积金利用难度,更侧重通过财政、税费补贴等形式对楼市进行刺激。
  近日,重庆市地税局发布通知,再次调整重庆市个人住房房产税征收办法,成品住宅交易价格扣除20%装修费用后,再确认是否属于应税住宅。市场分析,此举等同于提高起征点,缩小了应税住宅范围。
  四川出台的政策是,只要银行发放优惠利率首套房贷,省财政将按照贷款额的3%向银行支付财政补贴。   9月15日,湖北省发布“鄂六条”,其中规定,个人购买属于家庭唯一普通商品住房的,减半征收契税;个人购买90平方米及以下家庭唯一普通商品住房的,契税按1%税率征收。

效果:需在稳增长惠民生防风险间找平衡
  中原地产首席分析师张大伟说,楼市反弹的幅度实际结果依然要看后续信贷释放情况,如果再出现一两次定向或者全面的降低存款准备金率等政策,楼市恐会出现更大幅度反弹。
  也有不少分析人士持谨慎态度。伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示,出于购房者自身资金实力受限、银行自行把握贷款利率下限等因素,市场各方也不应过于乐观,其对于楼市成交、“去库存”的实际效果,仍然有待市场观察。“从我们监测的21个松绑城市来看,只有1个城市价格反弹,20个城市价格没有弹起来。”戴德梁行广州公司总经理黎庆文说。
  中国房地产协会市场委员会副秘书长、亿翰智库董事长陈啸天表示,从短期来看,房价下行趋势仍未改变。11月至12月,住宅价格整体还会往下走。但从行业周期的角度来看,明年下半年房价可能出现上行。世邦魏理仕中国区执行主管陈仲伟认为,当下楼市调控需在稳增长、惠民生、防风险之间找到平衡点。 
 据新华社、人民网、中国证券报等

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