停车场收了钱就得看好车
破解停车难,8月1日起新停车收费管理办法将实施
2015年07月29日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 张焜 王琳
潍坊市新的停车收费管理办法从8月1日将正式实施。办法中对停车收费管理进行了较为详细的规定,还列明停车收费后服务内容包括停放车辆免受损害或丢失。7月28日,记者了解到,目前潍坊市区汽车保有量达43万辆,而不包括住宅小区内的停车泊位仅有5万多个,新停车收费管理办法的出台,是破解停车难工作中的重要环节。
车多位少,停车难迫在眉睫
27日下午6点多钟,市民张先生驾车载朋友到一商场附近吃晚饭。可在开车转了10多分钟后,最终决定离开。“车太多了,没有停车位,转了好几圈,地下三层都是满的。”张先生说,这还是星期一的晚上,到了周末停车位会更“稀缺”。“别说地下停车场了,连路两侧的免费停车场都是满的。”车多位少,是近几年来潍坊市民最大的停车感受。一座商超如果有一个大停车场,必然会吸引更多的顾客前往。
记者从潍坊市交警支队了解到,近年来,潍坊市机动车保有量剧增,呈现井喷式发展。目前,全市机动车保有量为289万,在全国所有城市中列第四,在山东省列第一。截至6月底,市区机动车保有量为60万辆,其中汽车保有量为43万辆。机动车以每年超过6%-7%的速度增长,每年增长20-25万辆,新增机动车驾驶人30万。
根据统计,奎文、潍城、高新区共有路内停车泊位9500个,配建停车泊位4.5万个,住宅小区停车位正在摸底统计中。按照国际上机动车与停车位1:1.2的比例测算,所需停车位远远满足不了需求。
8月1日起,新的《潍坊市停车服务收费管理办法》将正式实施,是潍坊市规范市区公共停车管理秩序的重要举措之一。
停车收费必须公示、有发票
乱收费,是停车场管理面临的一个问题。2014年至今,潍坊市交警部门在整治停车场时,查处了一批乱收费的停车场和相关人员。没有收费标识、也没有收费票据,张口就要钱的情况在当时被多次发现。目前,交警部门已经取缔违规收费停车场23处,设置免费停车标牌42面,查处非法收费人员12人,清理出23处挪作他用的停车场。
新的停车收费标准实施后,停车服务可以采用计时收费方式(按分钟、小时、天、月、年)或计次收费方式。计费时段方面,白天和夜间的时段区分上,向前顺延一小时。采用计次收费方式的普通停车场,白天和夜间分别计次收费。采用计时收费方式的普通停车场,白天以30分钟为基础计费时间单位,不足30分钟(含)的按30分钟计费；夜间按计次收费方式收费。
按照新规规定,收费停车场开业前应当向所在地县级以上价格主管部门申请确认价格管理形式和停车服务收费等级。经营者应当在停车场入口等醒目位置,设置由价格监督检查机构和公安机关交通管理部门监制的停车服务收费公示牌,标明停车场性质、停车场收费等级、车辆类型、服务内容、收费标准、免费对象和投诉、举报电话等内容,接受社会监督。
此外,停车服务收费应当使用税务机关监制的专用发票。经营者不按规定开具发票的,车辆停放者有权拒付停车服务费。
收费后要保障车辆安全
在新停车收费管理办法进行听证会时,就有代表建议明确停车管理方的责任,他们应当有义务保证车辆及车内财物的安全。
车辆在停车场内被划伤、车内财物被盗,多年以来,潍坊也一直有因此产生的车主与停车场管理方的纠纷和诉讼案件。为了尽量避免纠纷,一些停车场竖起提示牌,要求车主注意拿走车内财物,甚至称停车收费只是场地占用费,管理方不负责车辆及财物安全等。
在新的停车收费管理办法中明确规定,停车服务内容包括停放车辆免受损害或丢失。车辆停放后,经营者应当记录车辆的车牌号码、停放日期、停放起始时间等。
山东王杨律师事务所王建华主任律师认为,新的收费管理办法出台后,凡是申请进行停车收费管理、并被允许进行收费管理的,应该视为认可该条规定。也就是说,市民在这些停车场停车时应保留好停车票据,如果出现车辆受到损害等情形,可以据此要求停车场管理方承担相应责任。
明确医院停车“免费券”
新停车收费管理办法延长了政府定价停车服务中,免费停车时间,由20分钟延长至30分钟。在目前实施的停车收费标准中,实行政府定价管理的停车场(专用停车场除外),20分钟(含)内车辆停放不收费。新办法实施后,实行政府定价管理的停车服务,除占道停车外,车辆停放时间不超过30分钟(含)的,免收停车服务费；超过30分钟的,按实际停车时间计费。实行市场调节价管理的停车服务,免费办法由经营者自主确定。
在医院就医后停车免费,在潍坊市已经实施多年。新的收费管理办法,专门对使用什么样的证明可以免费,给予了明确的规定。
办法规定,医疗机构设立或租用的停车场,对前来就诊就医人员凭门诊诊疗凭证,包括挂号缴费票据、门诊治疗缴费票据、取药缴费票据、病历等；一次缴费分次治疗(包括血液透析、高压氧治疗、连续静脉输液、放疗、化疗等)或者住院治疗凭证,包括治疗缴费凭证、相关诊疗科室出具的证明、住院押金缴款凭证、住院费用结算凭证或出院记录凭证等,需要免收当日停车服务费,有关免费凭证加盖免费章后失效。
占道停车场收费不会马上开始
在新的停车收费管理办法中,有一条写明占道停车场白天采用计时收费方式,夜间采用计次收费方式。据悉,由于相关工作还在进行当中,占道停车场的收费或不会马上全面开始。
根据《潍坊市人民政府办公室关于规范市区公共停车管理秩序的实施意见》,停车管理将实施特许经营,市场运作。由政府制定规划、出台政策、确定标准、组织考核,把公共停车空间设施作为城市基础设施的一部分,以招标或拍卖的方式实施特许经营,由市场主体运营管理,同时鼓励、引导民间社会资本参与停车设施的开发、建设、经营和管理,实现收益分享、滚动投入、持续发展。
根据计划,今年4月至8月,应论证公共停车管理相关方案,修订停车收费办法,启动停车场规划编制,通过委托立项、发布公告、报名和编制发布招标文件进行招标或网上公示、公开拍卖的方式进行特许经营,制定各专项工作方案,经过决策程序后组织实施。9月,招拍后确定市场运营管理主体,搭建智能管控平台,选择路内停车位(如新华路)、单位停车场(如东方大酒店)、老旧小区改造停车设施(如苇湾社区)等不同方面的停车设施进行试点并启动。
为了解决人民医院附近停车需求,警方路设置了临时停车位。
2014年底,警方查处了一批违规收费停车场。图为民警揭下假停车收费公示。
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