为维护广大职工工伤保险权益,结合当前工伤保险工作重点,文登区人社局推出本期“工伤保险伴你同行”专版,切实提高工伤保险政策的知晓度,增强用人单位和劳动者的安全生产意识,有效预防各类工伤事故和职业危害,为促进企业高质量发展提供政策保障。 　　工伤保险的定义及特点 　　工伤保险是社会保险的一个重要组成部分,它通过社会统筹建立工伤保险基金,对保险范围内的劳动者因在生产经营活动中所发生的或在规定的某些情况下遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成劳动者死亡或暂时或永久丧失劳动能力时,劳动者或其近亲属能够从国家、社会得到必要的物质补偿,以保证劳动者或其近亲属的基本生活,以及为受工伤的劳动者提供必要的医疗救治和康复服务。工伤保险保障了受伤害职工的合法权益,有利于妥善处理事故和恢复生产,维护正常的生产、生活秩序,维护社会安定。 　　工伤保险有四个基本特点:一是强制性,它是指国家立法强制一定范围内的用人单位、职工必须参加;二是非营利性,工伤保险是劳动者履行的社会责任,也是劳动者应该享受的基本权利;三是保障性,保障劳动者在发生工伤事故后,对劳动者或其近亲属发放工伤待遇,保障其生活;四是互助互济性,是指通过强制征收保险费,建立工伤保险基金,由社会保险机构在人员之间、地区之间、行业之间对费用实行再分配,调剂使用基金。　　　　　　　　李红塔 工伤预防的含义 　　工伤预防是建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体工伤保险制度的重要内容,是工伤保险制度保障功能的重要体现,是指事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生,减少事故及职业病的隐患,改善和创造有利于健康的、安全的生产环境和工作条件,保护劳动者在生产、工作环境中的安全和健康。工伤预防的措施主要包括工程技术措施、教育措施和管理措施。 　　在劳动关系中,获取劳动保护是劳动者的基本权利,工伤保险又是其劳动保护权利的延续。劳动者有权获得保障其安全健康的劳动条件,同时也有义务严格遵守安全操作规程,遵章守纪,预防职业伤害的发生。 　　现代工伤保险制度已经把事故预防放在优先位置,劳动者只有加强安全生产,才能保障自身的安全,只有做好工伤预防,才能保障自身的健康。生命安全和身体健康才是劳动者的最大利益。企业和职工要永远共同坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 毕建杰 工伤预防的必要性 　　我国在工伤保险制度中首次提出　“工伤预防”概念,是在1996年颁布的《企业职业工伤保险试行办法〉中提出。建立工伤保险制度是“为了保障劳动者在工作中遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利,分散工伤风险,促进工伤预防”。可见,工伤保险制度一直承担着工伤预防责任,促进工伤预防始终是工伤保险制度追求的目标之一。 　　随着我国工伤保险工作的深入开展,人们越来越认识到工伤预防是减少工伤事故和职业病发生、保护劳动者身心健康、提高劳动者素质和劳动生产率的重要手段,是预防工伤事故发生、减少用人单位支出成本、节约工伤保险基金,从而把节余的资金又用于工伤预防,促进工伤保险工作良性发展的有力措施。 　　工伤与人类生产如影随形,在短时间内是不可能消灭的。但工伤可以预防,可以通过我们的积极努力,把工伤降低到最低程度。　　　　　　　林波 伤亡事故中的 十三大类不安全行为 　　一般来说,凡是能够或可能导致事故发生的人为失误均属于不安全行为。《企业职工伤亡事故分类标准》中规定的13大类不安全行为包括: 　　1、未经许可,开动、关停、移动机器;开动、关停机器时未给信号,开关未锁紧;忘记关闭设备;忽视警告标志、警告信号;操作错误按钮、阀门、扳手、把柄等;奔跑作业,供料或送料速度过快;机械超速运转;违章驾驶机动车;酒后作业;人货混载;冲压机作业时,手伸进冲压模;工件紧固不牢;用压缩空气吹铁屑。 　　2、安全装置被拆除、堵塞,造成安全装置失效。 　　3、临时使用不牢固的设施或无安全装置的设备等。 　　4、用手代替手动工具,用手清除切屑,不用夹具固定,用手拿工件进行机加工。 　　5、成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放不当。 　　6、冒险进入危险场所。 　　7、攀、坐不安全位置。 　　8、在起吊物下作业、停留。 　　9、机器运转时从事加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。 　　10、分散注意力行为。 　　11、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,未按规定使用。 　　12、在有旋转零部件的设备旁作业穿肥大服装;操纵带有旋转零部件的设备时戴手套。 　　13、对易燃易爆等危险物品处理错误。　　　　　　　　　　　　刘振楠 劳动防护用品的定义 　　劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。 　　劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督管理总局确定并公布;未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。 　　按照法律、法规的规定,为保障人身安全,用人单位必须为从业人员提供必要的、安全的劳动防护用品,以避免或者减轻作业中的人身伤害。但在实践中,由于一些从业人员缺乏安全知识,心存侥幸或嫌麻烦,往往不按规定佩藏和使用劳动防护用品。由此引发的人身伤害事故时有发生。另外,有的从业人员由于不会或者没有正确使用劳动防护用品,同样也难以避免受到人身伤害。因此,正确佩藏和使用劳动防护用品是从业人员必须履行的法定义务,这是保障从业人员人身安全和生产经营单位安全生产的需要。　　　　　李红塔 劳动防护用品的作用 　　劳动防护用品供劳动者个人随身使用,是保护劳动者不受职业危害的最后一道防线。当劳动安全卫生技术措施尚不能消除生产劳动过程中的危险及有害因素,达不到国家标准、行业标准及有关规定,也暂时无法进行技术改造时,使用防护用品就成为既能完成生产劳动任务,又能保障劳动者安全与健康的一种手段。劳动防护用品的主要作用是: 　　1、隔离和屏蔽作用。隔离和屏蔽作用是指使用一定的隔离或屏蔽体使机体免受有害因素的侵害,如劳动防护用品能很好地隔绝外界的某些刺激,避免皮肤发生皮炎等病态反应。 　　2、过滤和吸附(收)作用。过滤和吸附(收)作用是指借助防护用品中某些聚合物本身的活性基或多孔物质对毒物的吸附作用,洗涤空气,如活性炭等多孔物质吸附进行排毒。　　　　　毕建杰 使用劳动防护用品 要注意的问题 　　在工作场所必须按照要求佩戴和使用劳动防护用品。劳动防护用品是根据生产工作的实际需要发给个人的,每个职工在生产工作中都要好好地应用,以达到预防事故、保障个人安全的目的。使用劳动防护用品要注意的问题有: 　　1、选择防护用品应针对防护目的,正确选择符合要求的用品,绝不能错选或将就使用,以免发生事故。 　　2、对使用防护用品的人员应进行教育和培训,使其能充分了解使用的目的和意义,并正确使用。对于结构和使用方法较为复杂的用品,如呼吸防护器,应进行反复训练,使人员能熟练使用。用于紧急救灾的呼吸器,要定期严格检验,并妥善存放在可能发生事故的地点附近,方便取用。 　　3、妥善维护保养防护用品,不但能延长其使用期限,更重要的是可以保证其防护效果。耳塞、口罩、面罩等用后应用肥皂、清水洗净,并用药液消毒、晾干。过滤式呼吸防护器的滤料要定期更换,以防失效。防止皮肤污染的工作服用后应集中清洗。 　　4、防护用品应有专人管理,负责维护保养,　保证能充分发挥作用。　林波 危险化学品生产事故的特点 　　危险化学品事故是指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤害、财产损失或环境污染事故。危险化学品事故的主要特点有: 　　1、易发性:危险化学品的易燃性、反应性和毒性,决定了安全事故的频繁发生。 　　2、突发性:危险化学品事故往往是在没有先兆的情况下突然发生,而不需要一段时间的酝酿。 　　3、复杂性:危险化学品生产工艺流程复杂,涉及反应类型繁多,而且有些化工生产有许多副反应生成,机理尚不完全清楚。 　　4、连续性:由于生产、储存装置的大型化、系列化,往往发生事故还会引起连锁反应,引发次生事故。 　　5、扩散性:危险化学品一旦发生事故,会迅速扩散,波及范围广。 　　6、处置难度大:需专门队伍、专业人员救治,也需专业知识。 　　7、损失严重:由于危险化学品易燃、易爆、有毒等特点,一旦发生事故,会造成不可估量的损失。　　　　刘振楠 防火、防爆的组织管理措施 　　1、加强对防火、防爆工作的管理。 　　2、开展经常性防火、防爆安全教育和安全大检查,提高人们的警惕性,及时发现和整改不安全的隐患。 　　3、建立健全防火、防爆制度。 　　4、厂区内、厂房内的一切出入和通往消防设施的通道,不得占用和堵塞。 　　5、各单位应建立志愿消防组织,并配备有针对性强和足够数量的消防器材。 　　6、加强值班制度,严格进行巡回检查。　　　　　　　　　　　　　李红塔 生产工人应遵守的 防火、防爆守则 　　1、应具有一定的防火、防爆知识,并严格贯彻执行防火、防爆规章制度,禁止违规作业。 　　2、应在指定的安全地点吸烟,严禁在工作现场和厂区内吸烟和乱扔烟头。 　　3、使用、运输、储存易燃易爆气体、液体和粉尘时,一定要严格遵守安全操作规程。 　　4、在工作现场禁止随便动用明火。确需使用时,必须报请主管部门批准,并做好安全防范工作。 　　5、对于使用的电气设施,如发现绝缘破损、严重老化、大量超负荷以及不符合防火、防爆要求时,应停止使用,并报告领导给予解决。不得带故障运行,防止发生火灾、爆炸事故。 　　6、应学会使用一般的灭火工具和器材,对于车间内配备的防火防爆工具、器材等,应加以爱护,不得随意挪用。　　　　　　　　　　　　毕建杰 灭火的基本原理和方法 　　一切灭火方法都是为了破坏已经产生的燃烧条件,只要失去其中任何一个条件,燃烧就会停止。但由于在灭火时燃烧已经开始,控制火源已经没有意义。主要是消除前两个条件,即可燃物和氧化剂。根据物质燃烧原理及灭火的实践经验,灭火的基本方法:减小空气中氧含量的窒息灭火法；降低燃烧物温度的冷却灭火法；隔绝与火源相近可燃物质的隔离灭火法；消除燃烧过程中自由基的化学抑制灭火法。 　　上述四种基本灭火方法所采取的具体灭火措施是多种多样的。在灭火中,应根据可燃物的性质、燃烧特点、火灾大小、火厂的具体条件以及消防技术装备的性能等实际情况,选择一种或几种灭火方法。一般来说,几种灭火法综合运用效果较好。　　　　林波、刘振楠 危险化学品火灾的 紧急处理措施 　　1、先控制,后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,积极采取“统一指挥、以快制快、堵截火势、防止蔓延、重点突破、排除险情、分块包围、速战速决”的灭火战术。 　　2、扑救人员应占领上风或侧风位置,以免遭受有毒有害气体的侵害。 　　3、进行火情侦查、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采取自我的防护措施,如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等。 　　4、应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及周围物品的品名和主要危险特性,火势蔓延的主要途径。 　　5、正确选择最合造的灭火剂和灭火方法。火势较大时,应先堵截火势,防止蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭。 　　6、对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。 　　7、火灾扑灭后,起火单位应当保护现场,接受事故调查,协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任。未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场。 刘振楠 危险化学品泄漏的避险和逃生 　　化学品毒气泄漏的特点是发生突然、扩散迅速、持续时间长、涉及面广。一旦出现泄漏事故,多引起人们恐慌,处理不当则会产生严重后果。不同化学物质及在不同情况下出现泄漏事故,其自救与逃生的方法有很大差异。若逃生方法选择不当,不仅不能安全逃出,反而会使自己受到更严重的伤害。 　　1、发生毒气泄漏事故时,现场人员不可恐慌,按照平时应急预案的演练步骤,各司其职,并然有序地撤离。 　　2、从毒气泄漏现场逃生时,要抓紧宝贵的时间,任何贻误时机的行为都有可能给现场人员带来灾难性的后果,因此,当现场人员确认无法控制局面时,必须当机立断,选择正确的逃生方法,快速撤离现场。 　　3、逃生要根据泄漏物质的特性,佩戴相应的个人防护用具,如果现场没有防护用具或者防护用具数量不足,也可应急使用湿毛巾或衣物遮住口鼻逃生。 　　4、沉着冷静确定风向,然后根据毒气泄漏源位置,向上风向或沿侧风向转移撒离,也就是逆风逃生:另外,根据泄漏物质的密度,选择沿高处或低洼处逃生,但切忌在低洼处滞留。 　　5、如果事故现场已有救护消防人员或专人引导,逃生时要服从他们的指引和安排。　　　　　　李红塔、毕建杰