本报滕州5月7日讯(记者 张冬梅) 4月1日,枣庄市隆重召开生态枣庄建设暨大气污染防治会议,会上,滕州被授予“全市重点流域治污工作先进集体”荣誉称号,滕州市环保局、建设局、木石镇、东郭镇、华电(滕州)新源热电有限公司、滕州市东郭水泥有限公司等6家单位也获此殊荣。
滕州地处南水北调沿线,是南水北调东线工程的必经之路。2013年,南水北调东线工程正式通水,2014年,滕州将作为主战场迎接国家淮河流域水污染防治工作考核,水污染防治任务艰巨。为确保淮河流域和南水北调水质安全,力保一泓清水北上,去年以来,滕州市委、市政府把迎淮核查水污染防治工作作为一项重要的政治任务和民生工程来抓,创新思路,多措并举,成功打造了滕州市水污染防治“三四四”的“滕州模式”,境内4条主要河流出境断面水质达到三类水质标准。2014年枣庄代表山东夺得国家淮河流域治污第一名,山东迎淮核查顺利实现了“七连冠”。在山东迎淮核查主战场,省环保厅领导对水污染防治的“滕州模式”予以高度评价,认为滕州市为确保南四湖水质安全,在水污染防治工作上创造了“奇迹”。
一、创新思路,实现治污“三大”转变。全市牢固树立生态文明的理念,围绕建设“绿之城、水之乡、文之邦”的美丽滕州,坚持把提升水环境质量作为优化生态环境、保障经济社会发展的生命线,着力构建大环保、大生态的格局,不断探索创新水污染防治新思路,实现“三大”转变。
二、实施“四大”工程,确保出境断面水质稳定达标。滕州是南水北调东线工程输水干线的汇水区,又是工业产业结构偏重的城市,水污染防治任务十分繁重。出境水质达标是滕州经济社会发展的命脉,是迎淮核查的生命线。围绕迎淮核查水污染治理这一重心,环保部门凝心聚力,强势推进以下水污染防治工程。围绕“治、用、保”主线,累计投资14.6亿元,实施水污染防治“点源治理、集中处理、截蓄导用、湿地净化”四大工程,有力提升了污水处理能力。一是点源治理工程。按照省南水北调沿线水污染物综合排放标准,加大对重点污染源的治理,目前累计关停污染企业62家,对118家重点水污染企业实施了污染治理再提高工程,确保企业废水达标排放。二是集中处理工程。投资8.5亿元,建设了城区第一、第二、第三污水处理厂和木石、大坞、西岗、级索等4处镇污水处理厂,污水日处理能力达到27万吨,实现了城区管网“全覆盖”。同时,创新打造了城市污泥“湿法处理工艺”和“干化焚烧工艺”亮点工程,并分别获得了国家专利,日处理污泥300余吨,达到了污泥“全处置”,开辟了一条城市污泥湿法和干法处置的新途径,实现了“污泥资源化,处置无害化,效益最大化”。三是截蓄导用工程。投资3.8亿元,在荆河、北沙河新建改建橡胶坝14座、提水泵站10座、湿地引水口门2处,沿河配套建设中水回用灌区11处,扩容开挖河道19公里,增加拦蓄库容817万立方米,年消化利用中水4243万立方米。同时,精心打造了华电新源热电有限公司中水深度处理和综合利用亮点工程。四是湿地净化工程。投资2.3亿元在城郭河、北沙河、界河、新薛河等4条河流建设了15个片区、1.5万亩的人工湿地,每天可深度净化水18万吨,年可削减COD1620吨、氨氮162吨。全市辖区形成了“条条河流有湿地,片片湿地水清澈,流域处处生态美”。同时,创新打造了“五位一体”的新薛河流域应急安全防控和城郭河流域生态修复两大体系,精心打造了鲁南高科技化工园区应急预警监控中心和滕州智慧环保监控指挥平台亮点工程,为保障南水北调水质安全构建了综合治污体系。
三、健全“四大”系统,保障流域环境安全。环境保护工作关系国计民生,流域环境安全关系生命健康。我市工业起步早,门类多,产业结构偏重,化工企业聚集,保障流域环境安全已经成为环境保护工作的重中之重。一是建立电子监控系统。全市投资2200万元建成了覆盖全域的环境监控网络,30家废水排放企业和2家污水处理厂安装了在线监测装置,5家重点企业安装了远程高清视频监控设备,5家企业安装了超标留样仪,小渭河桥和鲁化安装了特征污染物在线监测设备。在洛房桥、泉上桥、群乐桥、王晁桥、白龙湾、小渭河桥断面建设了6座水质自动监测站,并分别与省、市环境监控中心联网,实时监控重点排污企业及河流断面,确保了出境断面水质稳定达标。二是建立应急预警系统。立足鲁南高科技化工园区化工企业聚集,环境安全风险隐患大的实际,建设实施了“两个一”工程。即建立了“一个中心”,建成了“一套体系”。“一个中心”即鲁南高科技化工园区应急预警监控中心,投资300余万元,按照“精准监控、快速反应、高效处置”的原则,通过在园区企业安装的环境在线监测、自动监控、污染源视频监控、超标流量仪、易燃有毒气体监测预警等监测监控设备,从“环境预防、安全预警、应急指挥、快速处置”四个层面,对园区企业进行实时监控、全方位监管,实现了由“数字环保”到“智慧环保”新的跨越。“一套体系”即“五位一体”的新薛河流域应急安全防控体系,暨立体监控、点源治理、集中处理、湿地净化、应急处置。该体系充分发挥“平、急”结合两大功能,“平常”时发挥湿地水质“净化”功能,“应急”时发挥截导“安全”功能,一旦园区发生污染泄露等事故,立即启动应急处置措施,被誉为突发事故的“防火墙”,环境应急的“安全阀”,为保障南水北调水质安全发挥着重要作用。三是建立网格化环境监管系统。以“网格化和精细化”环境监察为宗旨,构建“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的三级环境监管平台。以行政区划为依据,以“块”、“片”、“面”明确任务、直接责任人和责任领导,将环境监管划分三级网格,形成“横到边、纵到底”的环境监管网络,市环保部门对境内100余家重点排污企业实现了精细化管理。先后开展了水源地保护、园区企业整治、重金属及危废企业整治、土小企业清理取缔等四大行动,累计出动执法人员6389人次,开展夜查行动79次,累计关停整治违法企业106家,搬迁整治畜禽养殖场35家,取缔水源保护区土小企业70余家。有效消除了污染隐患,有效确保了辖区环境安全和出境断面水质稳定达标。三是建立环境违法查处联勤联动系统。去年来,与公安部门联合下达了《公安环保联勤联动执法工作实施意见》、《关于开展“全市整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动”的实施方案》等文件,共同建立严厉打击环境违法犯罪的联勤联动机制,实现环保行政执法和刑事司法的“无缝对接”,对置社会环境利益、群众环境权益不顾,触犯环境保护“高压线”的违法行为,进一步强化了企业环境保护主体责任,增强企业环境保护的认识,将环境隐患消除在萌芽,将环境安全风险降到最低,全力保障全市环境安全。
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