中国免外债是“穷大方”?
2015年09月28日 来源：
齐鲁晚报
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9月26日,习近平在联合国发展峰会上向发展中国家派发了多项“红包”。在国内外对此赞誉有加的同时,也有部分声音认为,中国自己还有很多贫困人口,应该把钱首先花到他们头上,而不是免外债、做外援。那么,中国是不是“穷大方”呢?
1 免债是大国常事
免除一些国家的债务或者说是对外援助,并不是新鲜事。去年12月,俄罗斯免除乌兹别克斯坦8.65亿美元债务；此前,美国免除埃及10亿美元债务,日本免除缅甸约37.2亿美元债务。不管出于何种目的,类似的对外援助已是国际关系中的常见现象。
其实,我们也享受过外援带来的好处。改革开放后,中国不但接受了日本、欧美的援助,还接受过沙特等国的援助,这些都帮助我们渡过难关,促进了工业化。
2 “政治账”不亏
在联合国批准的最不发达国家名单中,非洲国家超过一半。而中国对非援助早在1956年就开始了。
大家都知道,当时的中国相当困难,还对非洲进行无偿援助。有人猜测是不是借此收买人心、控制受援国?针对这种猜疑,1964年周恩来总理访问非洲时,提出中国对外援助决不附带任何条件。虽然我们不求政治回报,但是中国在国际舞台上的地位和声望与日俱增,就像毛泽东说的,是“非洲兄弟把我们抬进了联合国”。
历史证明,在国际社会上,任何符合道义、维护公平的付出都会收到回报。“中国免除最不发达国家债务”这件事,借用习近平的话来说,就是要“多算大账,少算小账,特别要多算政治账、战略账,少算经济账、眼前账”。
3 利好企业走出去
再说,中国对外援助并非只出不进,算“经济账”,外援也是值得的。
《中国与非洲的经贸合作》白皮书显示,从2000年至2009年,中国已免除35个非洲国家总计189.6亿元人民币的债务。免除债务使得受援国投资环境得以改善,国家和地区局势也随经济发展趋于稳定。同时,良好的国家形象使中资企业在非洲受到更大的欢迎。
到2014年,商务部数据显示,仅1月-11月,中国在非洲新签承包工程合同额达708亿美元。其中,中国企业与南非签订机车供货合同,合计将向南非出口总额30亿美元的电力机车,创下了中国高端轨道交通装备整车出口的订单纪录。
4 国内扶贫没耽搁
当然,我国还有2亿左右的贫困人口。能不能说自己的扶贫工作还没做,就去帮助他国呢?答案是否定的。
习近平主席多次提到,“扶贫是必须要完成的任务”。具体到政策措施上,中央财政预算今年安排扶贫资金补助地方部分460.9亿元,比上年增长8％。
因此,看待“免除最不发达国家债务”这件事,不能“只见树木不见森林”,中国在国际上履行大国责任的同时,自己的扶贫工作并没有耽搁。
据人民日报
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