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菏泽市物价局统一回复市民对天然气阶梯价格听证会的质疑
这些回应能否打消您心中疑虑?
2015年09月28日 来源:
齐鲁晚报
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本报记者 陈晨
10月16日,菏泽市物价局将召开菏泽市城区居民生活用天然气实行阶梯价格听证会,而此前发布的听证方案要点,从各方面反馈的情况来看,大部分市民对生活用天然气实行阶梯价格制度及拟定的有关政策表示理解、支持和认同。但也有部分市民提出了一些质疑和问题,包括听证会参加人如何产生,气量与气价根据什么设置,壁挂炉用户如何安置。27日,菏泽市物价局就这些问题统一回复。
听证会人员怎么选定?
物价居:自愿报名、消协推荐
在制定关系群众切身利益的公用事业价格过程中,通过召开听证会听取意见建议,是政府价格决策的法定程序,也是提高决策民主性、科学性的有效途径。有网友对听证会参加人的产生提出质疑,必须说明的是,本次听证会参加人的选取,是严格按照国家发改委《政府制定价格听证办法》和《菏泽市政府制定价格听证工作规程》规定的人数、类别和程序,分别以公开征集、自愿报名和委托推荐、部门聘请等方式产生的。
8月13日、14日,菏泽市物价局先后在市政府网站、市物价局网站和各类媒体向社会公告听证会参加人、旁听人、与会采访的新闻媒体名额、产生方式及具体报名办法。但是,在近半个月的报名时间里,只有10名消费者参加人报了名。在此情况下,该局按照有关规定,委托市消费者协会推荐产生了3名消费者参加人。总共13名消费者参加人中,10人自愿报名、3人由推荐产生。按照有关规定,除13名消费者参加人外,本次听证会参加人还有经营者2名,与本听证项目有关的其他利益相关方1名,相关领域专家、学者2名,政府部门、社会组织和其他人员6名。另外还设旁听人10名,新闻媒体4家。
气量和气价怎么设定?
回应:随机抽样调查,并参照外市方案
《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2014〕467号)明确要求:按照满足不同用气需求,将居民用气量分为三档,其中:第一档用气量,按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,保障居民基本生活用气需求;第二档用气量,按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;第三档用气量,为超出第二档的用气部分。
根据以上原则和要求,菏泽市物价局按照有关规定,对菏泽中石油昆仑燃气有限公司供气范围内的部分居民家庭2012年以来用气量进行了随机抽样调查,并参照外市的方案,拟将菏泽城区居民用气量分为三档,即:第一档用气量每户每月15立方米及以下;第二档用气量每户每月15-45立方米(含45立方米);第三档用气量,为超出45立方米用气部分。据了解,省内与菏泽市临近的枣庄、济宁、德州等市,在听证方案中拟定的第一档气量同样为15立方米。
在分档气价方面,根据相关原则和要求,此次天然气价格调整中,第一档气价以中石油平泰线菏泽门站价格及菏泽中石油昆仑燃气有限公司输配成本为依据核定,其中:中石油平泰线菏泽门站价格由省物价局核定,市级价格主管部门只有执行权,无定价权。《山东省物价局关于理顺非居民用天然气价格的通知》(鲁价格一发〔2015〕22号)规定:中石油平泰线居民用气门站价格每立方米1.60元。
按照有关规定,综合购进单价、损耗率、配气费和企业需缴纳的增值税率核算,第一档气价为每立方米2.26元。相对于目前每立方米2.16元的菏泽城区居民生活用天然气价格,2.26元的第一档价格略有上调,其主要原因是当前中石油平泰线菏泽门站价格1.60元较2010年11月制定菏泽城区现行居民生活用气价格时企业购气成本价格每立方米1.38元有所提高,企业购气成本增加。据了解,省内与菏泽市临近的枣庄、济宁、德州等市,在听证方案中拟定的第一档气价分别为每立方米2.35元、2.4元、2.5元。
统一阶梯价格制度范畴?
回应:拟将壁挂炉采暖用气纳入
国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2014〕467号)规定:各地可结合当地气候、采暖用气需求等实际情况,单独制定独立采暖用气阶梯价格制度,也可综合考虑采暖用气和非采暖用气情况,将独立采暖用气纳入统一阶梯价格制度。鉴于随着菏泽城区热力管网的铺开,壁挂炉用户已大幅并持续减少,本着保障基本与反映资源稀缺程度相结合原则,为引导居民合理用气、节约用气,拟将壁挂炉采暖用气纳入统一阶梯价格制度。
据了解,市民如有疑问可直接拨打菏泽市物价局有关业务科室办公电话(综合法规科:5899513、价格管理科:5899512、成本调查监审科:5899523)进行咨询或提出您的意见建议。另外,该局拟于近期召开市民座谈会,进一步和大家交流沟通、听取意见。对大家的合理化建议,属于物价部门职责范围内的,将在决策时充分考虑;对不属于物价部门职责范围的,也将及时向政府或有关部门反映。
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