递交材料增加了,审批环节做了“减法”
2015年09月29日 来源：
齐鲁晚报
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以前办完手续,得跑个七八趟
“现在注册公司,真是越来越方便了。”谈到注册企业,市民谢先生感慨良深。2014年12月份,他与几个朋友合伙登记注册了一个生物科技公司,大约准备了半个月时间,跑了七八趟才将所有手续办好。
“先办理营业执照,然后到质监局窗口办理组织代码证,还得到税务部门办理税务登记证。”谢先生说,当时各部门挨个跑,中间没少费时间。
自10月1日起,烟台市将推行“三证合一、一照一码”的注册登记制度。据工商部门一位工作人员介绍,根据之前法规规定,新注册企业需要到工商、国税、地税和质监等部门分别办理工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。企业需要多次提交申报材料,各部门需要重复性审核,提交材料过多、手续繁琐不仅给企业造成很大负担,而且办理时间较长。
推行“三证合一”能够简化市场准入手续,营造宽松平等的准入环境,推进登记注册便利化,降低企业运行成本,缩短了企业创办周期,在一定程度上解决了企业办证难问题,推动大众创业、万众创新。
今年7月底,芝罘区市场监管局曾试水“三证合一”,将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证由原先的各自审批发证(照),改为工商登记窗口“一窗式”办理,企业不用再分别跑手续办审批,只需在市场监管局的一个窗口就可搞定。
“相对芝罘区之前的试水,这次全国性的改革力度更大。”芝罘区市场监管局工作人员介绍,之前,他们受理申请人提交的材料后,将材料传递给质检、税务部门,各部门依次对企业登记信息进行确认,分别生成组织机构代码、税务登记号,并发给芝罘区市场监管局注册登记窗口,在营业执照上同时显示三个证号。 此次改革实行的是“减法”,将一些重复性的审核工作进行了规整,新版营业执照上只有一个统一代码,统一代码全称为统一社会信用代码,是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。
企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理,质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。投资者办理企业登记注册,只需填写一份申请表,向登记窗口提交一套登记材料。“相对以前,企业办理营业执照时需要提交的材料增加了‘生产经营地’‘财务负责人’和‘核算方式’信息。原来到税务、质监部门办证需要的其他材料不再提交。”市工商局一位工作人员说。
省级平台信息共享 营业执照各地互认
登记信息录入后,将实现一网互联。各省工商、质监、国税、地税等部门通过这个平台进行数据交换,实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。“也就是说,相关部门根据自己监管范围,录入企业提供的相关情况即可。”芝罘区市场监管局一位工作人员说。
在设立登记时,申请人应当填写联络员信息表。联络员应了解登记相关法规和企业信息公示有关规定,熟悉操作企业信用信息公示系统。联络员发生变动的,应当向登记机关办理备案。“如果材料准备齐全,理想状态下,当天递交材料当天就可办出营业执照。”芝罘市场监管局工作人员说。
“三证合一、一照一码”登记制度改革后,原需要使用营业执照、组织机构代码证、税务登记证办理银行开户、缴纳社保费、办理房产登记、办理车辆登记等相关事务的,企业持“三证合一”后的营业执照将都可以办理。根据改革要求,各相关部门都要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照,实现“三证合一、一照一码”后的营业执照在各地各领域互认互通。
本报记者 秦雪丽 通讯员 鲍伟民 林吉杰 冷飞
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