浆水泉热源厂工作人员实时监控锅炉运行情况。(资料片) 蒋龙龙 摄
济南热企对历山路居民小区的换热站进行实时监测,保证安全供暖。(资料片) 本报记者 周青先 摄
济南市北部城区的某自管站,今年没有实现顺利回收。本报记者 张玉岩 摄
本报记者 王皇
刘雅菲 蒋龙龙
不时涨价,供热还不稳 市民盼政府回收自管站
“我想向热企直接缴费,不想向自管站交钱。自管站不时涨价,供热还不稳定,希望政府能回收自管站。”11日,济南市市政公用局巡视员郭森接听12345热线时,家住市中区欣都小区的市民来电说。这位市民反映,自己的小区加入了集中供暖,10日已开了阀门,但是自管站的收费却没执行26.7元/平米的全市标准,每年都是想涨钱就涨钱,今年一平米就涨到了28元多。这位市民直言,回收自管站对自己来说是天大的事情,每到冬天都让他很头疼。他听说青岛政府已经把自管站都回收了,希望济南也能都回收。
家住工业南路92号一单位宿舍的市民王女士家也是自管站供暖,她说自己上周就听同事说家里已经热起来了,可自己家里10日只是客厅的暖气片有点温乎,卧室和卫生间的暖气片都是凉的。“钱我们交到单位,然后由单位交给二钢,再由二钢交到热力。同样是26.7元,有的小区就非常热,但我们小区就是年年不热,还没法找他们。”王女士说。
当天济南市市政公用局巡视员郭森接的4个热线中,有1个反映自管站问题。济南市市政公用局供热办副主任纪涛说,自己接的5个热线电话中,就有两个反映自管站问题。他坦言,自管站是困扰济南市供热质量的头疼问题。
政府想回收自管站 不少经营方不愿意
济南还有800座自管站,有一个回收计划,现在已经在研究出台办法。资金方面,目前也正在向济南市里反映。但是现在回收的条件还不成熟,技术上、资金上、管理上、部门协调上还有困难。
据了解,回收自管站需要非常大的资金投入,青岛市花费了好几亿,对自管站进行回收,目前效果较好。虽然青岛回收自管站也进行了四五年,但至今也并没有完全回收。政府想回收自管站,但是自管站的建设方并不是供热单位,有的是小区自建,有的是物业建设,有的是物业小区业主委员会管,还有写字楼和住宅楼在一起的,“回收起来就有产权问题和经济利益问题。”
“自管站按照流量缴费,向小区住户收费却是按照面积收费。供热的时候,不少自管站会在中间赚取差价。”纪涛说,虽然小区居民和政府都希望自管站能回收,但是不少自管站的经营方却不愿意。
新的自管站不会再产生 晚开早停将被联合执法
不过从2013年济南市实行供热小配套政策之后,济南市基本已经没有出现新的自管站。现在需要回收和解决供热问题的是2003年至2013年之间建起的自管站。
纪涛介绍,2003年出台3号文后,供热单位只负责规划红线之内的管网,规划红线之外则由开发商负责。这就使很多小区供热出现真空,开发商开始建自管站。
后来政府意识到这个问题后,2013年,为避免出现新的自管站,济南市政府出台了小配套的政策。由开发商交一个平方48元的配套费,供热单位实施施工,购买设备,从一次网到二次网到换热站一直到楼道立管,都是由供热单位负责,这样就杜绝了因中间环节出现问题而使供热不达标,2013年之后基本杜绝了新自管站的产生。
为了保护今冬供暖用户的利益,上周济南市市政公用局已经向各供热单位出台今年“早三晚七”的供热时间安排,并要求热企对自管站延长10天的流量实行半价收费。一旦自管站出现晚开早停的情况,济南市市政公用局将联合房管部门等其他部门组成联合执法队伍,进行执法。不过,纪涛坦言,目前相关的执法并没明确的法律依据,可能遇到力度不够的困难。
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