改革后职能强化地位提升
2016年05月25日 来源:
齐鲁晚报

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早在2009年,海南在全国率先成立实体性“旅发委”。此后,北京、云南等地先后更名,目前至少已有8个省份实施了改革。
这项涉及多省的改革,主要有两个主要特点,一是由省政府直属机构调整为省政府组成部门,也就是从政府的下属机构升级为政府的一部分,工作职能进一步强化、地位提升。二是原有旅游发展规划制定、旅游市场监管、旅游品牌营销等职能不变,综合协调职能进一步增强。
去年2月,国家旅游局局长李金早指出,旅游业的带动作用会越来越大,在扩大就业、增加收入方面也有重要意义,加快旅游业统筹协调机制发展、成立旅游发展委员会是大势所趋。
“改设旅发委是当前改革旅游管理体制的必然趋势。”北京交通大学旅游管理系教授王衍用认为,旅游业是综合性产业,涉及规划、国土、文物、文化等诸多领域,没有综合协调能力,很难推动工作。比如北京改设旅发委,一些主要部门的人员在旅发委当副主任,一旦有问题,可以系统决策。
一直以来,各地都有旅游发展领导小组等议事协调机构,旨在综合协调相关部门,但议事协调机构具有临时性,其分量不如政府组成机构。王衍用认为,这一改革,凸显新常态下旅游业在当地经济中日益重要的分量。 (据华商报等)
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