给公民素质竖一把尺子
我省今年将建立公民社科素养检测评估制度
2015年01月21日  来源:齐鲁晚报
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  2014年3月,清华大学国学研究院院长陈来做客齐鲁大讲坛。 本报记者 戴伟 摄
  在2014年山东社科周期间,高校学生领到了核心价值观读本。 本报记者 张中 摄
   本报记者 寇润涛                              
  2014年,一起起中国游客的不文明事件,刺痛了国人的神经,折射出当代中国社会公民整体素养还没有达到一个成熟的程度。
  对此,山东省社会科学界联合会副主席张宏明认为,文明旅游是民众文明素养的一部分,而提升公民文明素养是一个潜移默化的长期过程,法制是基础,教育是根本途径。
  山东省将在2015年建立公民社会科学素养监测评估制度,定期对公民社会科学素质状况进行监测评估。

不文明现象频发,“头脑饿汉”数量多
  1月9日晚6点半,在山东省社会科学界联合会的一间办公室里,张宏明正在跟科普部的同事一起,讨论如何建立公民社会科学素养检测评估制度的事。
  “2015年是社科普及制度建设年,所以一些制度建立工作亟需着手实施。”张宏明告诉记者,2014年10月1日起正式施行的《山东省社会科学普及条例》是一个开头,今年就是按照《条例》从细节入手,“建立公民社会科学素质监测评估制度就是其中之一。”
  说到科普,人们往往认识错位。公众将科普简单理解为自然科学的知识普及,而社会科学却容易被弃置一旁。
  “社会科学普及的成功与否,直接关系到公民素质,其中就包括公民文明素养。”张宏明说。
  作为社科普及工作者,张宏明和他的同事关注到,近几年来发生在国人身上的诸多文明素养问题,伴随着我国经济快速发展不断发生:
  2014年12月11日,在曼谷飞南京的亚航,四名中国游客因热水问题与空姐发生冲突,致飞机返航;
  三天后的12月14日,曼谷大皇宫壁画前的一排栅栏被一群中国游客弄倒。事后,中国游客大声反驳否认,直到工作人员亮出监控,游客才停止争吵……
  一起又一起的不文明事件似乎成了中国游客的特殊标签。反观国内,公交车上年轻乘客不给老人让座、未让座被扇耳光,这些发生在国人身上的问题,也让社科普及工作者感到担忧。
  然而,早在十多年前,关于公众社会科学素质的话题就引起社会关注。但由于习惯思维方式固化,社会科学进展相对缓慢,“头脑饿汉”数量依旧很多。

社科普及有法可依
  2014年,对于山东省的社科普及来说,具有里程碑的纪念意义。这一年,《山东省社会科学普及条例》被通过并实施。
  “这个《条例》通过后,我们省在全国是第三家,但公认的时间跨度短、文本质量高,我们省是第一家。”张宏明说。
  为了促成这个《条例》,山东省用了两年的时间,借鉴了国内外同类立法的优秀成果。为加快推进社科普及法进程,社科工作者以及省人大相关专门委员会先后到11个市、2所高校和省社科院进行调研,听取了意见。经过山东省17市社科联、160个社科社团、100多所高校反复征求意见,32次修改,终于完成立法前所有工作。
  5月28日,省人大第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议对《条例》进行第一次审议;7月31日,经省人大第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,自2014年10月1日起施行。
  《山东省社会科学普及条例》出台也标志着山东省社科普及进入法治化发展的新阶段。
  对此,山东省人大办公厅巡视员刘卿解读说,“制定出台本《条例》,有利于把山东省社会科学普及工作实践所取得的成熟经验和行之有效、需要长期坚持的政策措施法定化,把社会科学普及工作纳入法治轨道,实现社会科学普及领域依法治理,建立起促进社会科学普及事业发展的长效机制。”
  刘卿认为,该《条例》不仅可以破解社会科学普及工作瓶颈,也是提升公民人文社会科学素养的迫切需求。
  张宏明说,《条例》通过后,抓好条文的落实还有很长、很艰难的路要走。

科普周、大讲坛,品牌服务受认可
  作为山东省社科普及的“品牌”,山东省社科联与齐鲁晚报每年联合举办的“社会科学普及周”已经得到了公众的认可。2014年5月,在网络微博上,网友们纷纷对“山东省第十一届社会科学普及周”的消息点赞。
  通过互联网与公众进行交流,正是山东省社科联为提升公众人文社科素养而探索的一项新模式。
  “利用新媒体开展社科普及工作,是大势所趋。”张宏明说。
  因此,活动主办方在2015年将重点打造微信公众信息发布平台。这个平台将融策划、采编、摄录、管理、发布、传播为一体,打造全国第一家省级微信公众社科普及宣传平台。
  当然,社科普及周只是山东社科普及工作的众多“品牌”之一。近年来,山东省社科联与齐鲁晚报等单位联合打造了“社会科学普及周”、“齐鲁大讲坛”、“调研山东”等多项社会科学普及应用文化品牌,开展了“社会热点面对面”、“社科专家下基层”等社会科学普及惠民活动,编写了大量的社会科学普及读物,取得了良好的社会效益。
  十八届四中全会关于“全面推进依法治国”的决议出炉不久,中国社会科学院学部委员、法学所所长李林就应邀来到齐鲁大讲坛解读。他说,“中国特色社会主义法治建设和依法治国前所未有地与中国改革开放紧密结合起来。”
  听完解读后,齐鲁大讲坛的忠实“粉丝”王睿感到很振奋,他说:“原本还犹豫是否报名司法考试,如今又燃起了对律师这份职业的向往。”
  其实,随着品牌化的社科普及产品越来越多,像王睿这样受益于社科普及活动的民众也越来越多。

选聘指导员,评估培养公众素养
  在经济全球化背景下,综合国力的较量,在某种程度上是国民素质的比拼。而人文素质与道德有着怎样的关系?时而涌现的社会问题不断拷问这些关系,也触动人们的神经:公民社会科学素养到底怎么样了?
  “这些问题都是随着时代的变化而不断产生,所以需要一整套的监测评估体系,通过每一时期的数据来反映。”张宏明说。
  其实,河北、安徽、上海、浙江等省市之前都进行过公民人文社科素养及需求的调查,这些调查用数据的方式揭示出公民素养不容乐观的现状。
  按照《山东省社会科学普及条例》的规定,山东省将在2015年建立公民社会科学素养监测评估制度,定期对公民社会科学素质状况进行监测评估。
  “定期对公民社会科学素质状况进行调查研究、监测评估,提出对策建议,才能增强各级党委政府制定社会科学普及规划和政策措施的科学性、针对性。”张宏明说。
  为此,山东省将于2015年开展全省城乡公民人文社科素养情况大型调查活动,把山东省公民人文社科素养情况掌握起来,为改进和加强社会科学普及工作提供依据。
  光有了“晴雨表”还不行,雨天行路,还得知道,怎么打伞才能在雨中立如松而不被打湿。
  所以,2015年,山东省将制定社会科学普及指导员的标准条件,逐级遴选、聘任,在省、市、县三个层级建立社会科学普及指导员,为其深入基层、深入群众开展社会科学普及活动创造条件。

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