同华路惊现两处“最顽强”违章建筑
两次被强拆,仍“打游击”建起楼
2015年01月21日 来源：
齐鲁晚报
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同华路上的违章建筑。
本报记者 王杰
市民反映>> 两处违建都是五层楼 侵占耕地近千平方米
20日,在李先生引导下,记者找到这两处违章建筑。两处违章建筑背靠农田,位于同华路北侧、荷花路街道办事处西1000米处。两栋楼都是长五六十米、宽十米左右的五层楼房。“两栋楼占地面积得在一千多平方米吧。”李先生说。
两栋楼东西相倚,其中东面的楼房楼体蓝白相间,楼前正门处的自制门牌上写着“同华路99号,中通物流”；西面的楼房刚完工不久。近看两栋楼的主要楼体,记者并未看到任何关于该楼建设单位、建设时间等建筑物简介信息。
“2006年以后那片土地就没人种,一直荒着,于是村委会便决定对外出租。”小洼村村委会书记称,建设方在该片土地上盖楼从未征求小洼村村委会的同意。
建设过程>> 被国土部门拆了两次 靠“打游击”终把楼盖成
“在耕地上未经国土部门的审批擅自建造房屋,属于违法行为。”李先生等村民称,早在2013年9月初,两栋楼刚开始建时,他们就曾向城管、国土等部门举报。接到举报后,相关政府部门实地勘查后也做出了停建、拆除的处罚决定。但这些却始终未阻挡住建筑方要盖成两栋楼的决心。
2013年9月底,两栋楼一栋盖至四层,一栋盖到两层。同年10月历城区国土资源局监察大队实地勘察后,现场拆除了一栋盖至两层的大楼；而盖至四层的大楼则交由建设方自行拆除。但建设方却阳奉阴违,盖至四层的大楼并未被拆除,而是继续建设。该栋楼盖至五层后便竣工,并于2013年底被中通物流公司承租。
2014年9月,建设方又在被拆除的大楼所在地原址复建了一栋楼,“先盖了南北向的楼体,2014年9月,被国土执法人员拆除过一次。拆除后第二天又重新建。10月又开始兴建东西向楼体。”李先生称,建设过程中,执法人员曾多次到现场制止,但“执法人员一来就停工,一走就接着干”。就这样靠打“游击战”,该栋楼于2014年底建完。
国土部门回应>> 已作出行政处罚,拒不拆除将申请强制执行
随后,记者咨询了历城区国土资源局,相关工作人员表示,具体情况可咨询华山镇国土资源所。华山镇国土资源所工作人员称,如何处理上述两栋楼,正在等待上级部门的批复意见。
该负责人表示,对于建设方在农田建造楼房的行为,济南市国土资源局早在去年便已下达过处罚决定。“此前济南市国土资源局监察大队已对该处违建强制拆除,并做出了具体的行政处罚决定。”行政处罚包括经济罚款,责令拆除地上建筑、恢复土地原状。
行政处罚决定下达后,违章建设的行为又出现了,国土部门如何应对?该负责人表示,只能由国土部门继续前往制止,督促建设方履行此前的处罚决定,但案件类查处只能查处一次,无法对违章建设方一而再、再而三地下达重复的行政处罚。
至于何时拆除地上的违章建筑,该工作人员表示,按照国土资源部门土地执法程序,查处违法用地,调查结束后下达卷宗,下达停工告知、处罚告知,最终下达处罚决定书,责令其限期自行拆除。如不自行拆除,3个月之后,重新调查并书写卷宗,申请法院强制执行,“此前对其做出的强拆,也是遵循这样的工作流程。我们已将该处违建现状汇报至上级部门,等待批复”。
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