“权力刷单”反映基层权力生态
2015年09月28日 来源：
齐鲁晚报
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□王传涛
近日网上传出的一张有扶风县人大常委会办公室公章及落款的“通知”中写道:“机关各位领导和同志:我县农村淘宝项目定于9月23日启动运营,按阿里集团业绩目标,运营首日全县36个村淘宝点订单要求达到一万单。”通知最后称,“请机关各位同志近期准备所需购买物品清单,每人消费暂定1000元。”经核实,扶风县人大确实于日前发过此通知。(9月27日《京华时报》)
网店刷单不是什么新鲜事,可一个县级权力机关下文让全单位的工作人员为网购刷单,就有必要引起重视了。名为倡议,可在现实的权力运行体制之下,考虑到发文单位在选人用人方面的各项权力,这份倡议也就拥有了实实在在的强制力。这是显而易见的道理,发文的县人大也不可能对此一无所知。
在越来越强调“让市场在资源配置中起决定性作用”的当下,很难想象一个基层的县人大部门可以发布“强制公务员购物”的号令,还下了“不低于1000元”金额的任务。更难想象,在“互联网+”和推动全民“双创”的当下,这样一份通知能够对当地的电子商务带来多大的促进,但这样的事情就是发生了。
“红章万能”以及“权力万能”,在一些地方的基层政府就是这样横行肆虐。陕西扶风县人大常委会的做法,其实是许多地方政府或机关单位的一面镜子。只要是政府部门发起一项活动,就会通过权力强推的形式试图取得更好的效果。比如遇到捐款,教育局可能会发文逼全体老师捐款；比如遇到创卫、创城,城管、工商等部门可能会让所有商铺停业几天……在一些基层官员那里,有权力在,就必须有服从在。
这说明,在基层政府这个层面,还有不少官员既不懂经济学规律,也不懂政治学中把权力关进制度笼子的道理。这一次,被“绑架”的是机关单位的工作人员,下一次可能会扩展到普通纳税人。因此,把任性的权力关进制度的笼子,仍然是一项重要而艰巨的任务,尤其在基层,这个任务就更为艰巨。
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