长清创新安全校车运管新模式 - 齐鲁晚报数字报刊

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护航“三区三圈”专题报道(九)

长清创新安全校车运管新模式

2016年04月08日　　来源：齐鲁晚报

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　　▲每辆校车车身都贴有一张《校车户籍化管理名片》。

　　▲交警对各学校校车进行调查摸排。(资料片)

　　　　长清区目前有5万多名中小学生,其中乘坐校车上下学的学生有近4000名。2015年以前,长清区有200多辆接送学生的车辆运营,大部分为报废车、面包车等,车型五花八门,车况参差不齐,校车运营存在极大的安全隐患。
　　为切实强化校车的安全监督,保障学生的出行安全,长清公安分局以“三区三圈”治安秩序净化提升行动为契机,积极争取区政府支持,确定了“政府牵头、户籍管理、智能监管”的安全校车运管新模式,为学生出行筑起一道安全防火墙。

政府牵头、部门联动、以奖代管
　　长清区公安分局、区教体局立足辖区校车实际,积极向区政府汇报,争取区政府支持,成立了由副区长任组长,区公安分局、区教体局、区交通局、区监察局、区食安办等部门共同参与的长清区校车监管工作领导小组。由区政府办公室下发《关于成立长清区校车监管工作领导小组的通知》、《关于印发长清区校车配置与运营方案的通知》,明确部门职责任务,明确校车标准,明确“五定”运营模式及政府奖惩细则。　
　　长清区设立了校车监管办公室,由区公安分局、区教体局、区交通局各安排1名工作人员负责日常校车运营监督管理。由区政府出资设立“校车安全行车奖”,按照校车乘客数量分别奖励1万至2万元不等。长清区发布了《长清区校车安全运行考核办法(试行)》,实行区、镇、校三级考核,百分制打分,按照考核分数及奖励资金等级比值进行奖励。该办法同时设定了发生责任事故、不服从各级校车办管理等5项一票否决项,一旦违规,立即取消该校车的年度考核奖金,发生超员、超速、不按时接送等19种情况将得不到全额奖金。该办法提高了校车司机的安全意识及责任感,同时“以奖代管”的方式,实现了区政府对校车监管考核的目的。

一车一档、户籍管理、全面监督
　　校车运营实行申报审批制度及户籍化管理。按照校车申报审批制度,校车所有人一律购买符合《专用小学生校车安全技术条件》规定的标准校车。由校车所有人向所服务学校和街镇校车办公室进行申报,将校车运行线路图,驾驶员和随车人员的有关材料上报区校车监管办公室,经区政府、区公安分局、区教体局、区交通局联合审验,校车监管办公室核准后,对符合校车使用标准的车辆,颁发校车牌照。截至目前,全区获得校车牌照的车辆共计97辆。
　　校车监管办公室为每辆校车建立信息完备的管理台账,并与车主签订责任书,实现“一校一档、一车一档”,台账由校车监管办公室集中保管。长清交警大队在每辆校车的车身上都张贴一张《校车户籍化管理名片》,名片上印有监管民警、驾驶员、照管员的照片及他们的姓名、联系方式,行车路线,核载人数和监督举报电话。名片能够让执勤民警对校车信息一目了然,提高工作效率。同时,拓宽了校车监管渠道,方便市民发现校车超员、无资质人员驾驶、不按行车路线运营等问题时立即进行监督举报。

“五定”运营、智能监管、确保安全
　　根据校车运营情况,校车监管办公室进一步规范校车“五定”运营要求。“五定”即乘车时间固定、接送地点固定、乘用车辆固定、运行路线固定、车辆用途固定。由长清交警大队在每学期开学初组织召开校车安全工作会议,合理调整行驶线路,加强校车安全教育,提示特殊时段和地点的交通安全。在学校设置校车信息公示栏,填写运行记录表,作为年终考核的依据。　
　　长清区政府出资100多万元,通过4G无线网络建立了校车监管平台。为全区97辆校车免费安装了由卫星定位GPS系统、视频录像系统、刷卡器、紧急情况报警装置及对讲系统组成的车载智能客户端；在监管办公室建立了由9块46寸屏组成的监控大屏幕,两台高性能服务器和45TB容量的存储系统组成的智能监控平台。校车监管办公室人员通过终端监管平台对校车的行驶路线、道路情况、学生上下车等“五定”运营情况及校车有无违法、学生在车内各种行为等情况一一全程监控并记录存储。“五定”运营、智能监管,能够及时发现学生有无上下车、有无滞留车内等情况,能够及时纠正校车的违规运营情况,全面消除校车运行隐患,确保学生乘车安全。
　　“政府牵头、户籍管理、智能监管”的安全校车运管模式,减少了政府部门管理难度,增强了车主自主安全意识,避免了无序竞争,堵塞了校车运行隐患,确保了学生乘车安全,解决了家长的后顾之忧。
　　　(长清公安分局专项办)

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