根治露天烧烤还得疏堵并措
2016年05月04日 来源：
齐鲁晚报
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“露天烧烤问题各区都挺普遍,治理招数各不同”,这是晚报5月2日的报道。报道说:“随着天气转暖,露天烧烤又在济南市的大街小巷涌现出来。问政人员近期对济南市街头的露天烧烤进行了明察暗访,在各区都发现了占道经营的烧烤摊点,亟待规范整治。”笔者对此深以为然。
露天烧烤具有污染环境、妨碍交通、噪音扰民等多种问题,可谓济南的“老大难”。年年“犯病”年年整治,周而复始多年没整治好,说来让人颇感无奈,这也难怪袁曙光教授直言:“长期治理不了露天烧烤,政府的公信力将受损。”其实让我说,政府的公信力不是“将”受损,而是已经受损,因而必须痛下决心,彻底整治露天烧烤才是。
露天烧烤何以成为老大难?病因是什么?病根在哪里?露天烧烤多是占道经营,属于城管部门的管辖职责；露天烧烤无疑污染了环境,属于环保部门的管辖职责；露天烧烤经常扰民,属于公安部门的管辖职责；露天烧烤还涉嫌食品卫生,属于食药监部门的管辖职责。
由于涉及多个部门管辖,所以也就有了相互间的治理壁垒,这是露天烧烤成为顽症的病因和病根所在。
露天烧烤既然是个普遍存在的问题,依靠各区各自出招治理不是不可以,但还是应当尽快制定全市统一有效的管理举措。目前各区招数不同,但笔者以为,历下区“油烟达标、室内烧烤、严禁占道、广告规范、拒绝扰民”的20字标准最为切实。
时下根治露天烧烤客观上不存在解决不了的困难。首先,现代社会管理以法治为先,解决露天烧烤同样也要依靠法治,建议市政府尽快出台相关法律,并使其具有简单明了的可操作性,为根治露天烧烤奠定法治基础。
其次,既然多头管理容易导致效率低下,那么不妨设立临时建置的联合执法队伍,集城管、公安、环保、食药监等职能为一体,以杜绝推诿扯皮,提高执法效率。
再次,法治和执法是“堵”,但烧烤乃当今济南民俗,即便是陋习,要改变这部分市民消费观念也不是短时期内能做到的事,所以根治不是根除,根治还需要“疏导”。“疏导”就是要严禁占道经营、确保烧烤进屋、保证食品安全、合乎环保规范,支持和鼓励在此前提下合法守法经营,如此疏堵结合才是根治良策。
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