高瑞红家迎门旁边停放着一辆农用三轮车。
高瑞红家房屋西侧的餐厅。
该村一未享受低保的家庭。
文/片 本报记者
张帅 董从哲
村民反映
办低保还要
收取办理费
6月15日下午,齐鲁晚报记者通过长清区民政局调取了一份长清区三官庙村《低保人员名单》,该名单上记录,该村享低保的有16户村民,共24人,每人每月领取100至300元不等的低保金。长清区民政局工作人员告诉记者,各街镇民政所会对《农村低保人员名单》每月一核查,由区民政局进行抽查,然后根据村民家庭实际变化状况进行增减。三官庙村的《低保人员名单》自今年2月至今未发生任何人员增减情况。长清区民政局工作人员告诉记者,长清区农村户口享受低保的条件是:1.户籍所在地为该区农村,并持有户籍所在地常住居民户口。2.共同生活的家庭成员年人均纯收入低于该区政府公布的农村低保标准,即现在的4165元。
村民向齐鲁晚报记者反映,村里一些低保户不符合相应标准,但是和村干部关系好,或者是村干部亲戚,因此也照样获得了低保照顾。其中个别家庭甚至收入水平超过了村里绝大多数家庭,这样的人获得低保,村民怨言很大,按照村里享受低保政策的人员名单,一些低保户的名字甚至都不为村民所知。而且村里还向每户低保家庭收取300元的办理费,这让符合条件的家庭感觉接受不了。
记者调查
个别低保家庭
条件并不差
16日上午,齐鲁晚报记者一行来到三官庙村,了解村里贫困人口状况,为冬季爱心人士捐赠棉衣被等物品寻找接收捐赠家庭,更主要的是按照该村的《低保人员名单》,向村民核实了解、调查名单上的低保户。调查发现,多数低保户的家庭条件较为贫困,有的老两口身体不好,瘫痪在床,且子女无赡养能力；有的老人无配偶、子女,无人照料且没有经济来源；也有的中年丧偶,无工作能力,且家里有老人孩子需要照顾。
在走访中,有村民告诉齐鲁晚报记者,当初村里核定《低保人员名单》时,组织全村开了“低保听证会”,知情邻居、村民代表、党员代表等都参与其中,最终通过集体表决确定了人员名单。尽管如此,有村民透露,不排除一些“贫困户”靠“硬关系”领上了低保金,甚至一些低保户,村里居民都不认识。
齐鲁晚报记者注意到,很多村民对低保名单中的个别人员如“高瑞红”“张洪凤”感到陌生,其中低保户“高瑞红”引起了大家的争论。有村民介绍说,高瑞红的家庭条件很好,多年前就已和老伴跟儿子去市里定居了,不可能是低保户。也有村民表示,高瑞红可能另有其人,是名中年妇女,卧病在床多年,家庭条件尚可,但够不够低保条件不得而知。
为此,齐鲁晚报记者来到三官庙村村主任高瑞勇(音)家,向他询问关于高瑞红的家庭情况。面对询问,高瑞勇起初犹豫了一下,竟然也说“不认识”,“高瑞红是谁”。随后打了一个电话,告诉记者,村里确实有两个高瑞红。“跟儿子去市里定居的是男高瑞红,他的家庭条件很好,不是低保户。卧病在床的是女高瑞红,家庭条件比较困难,她是村里的低保户,住在东边。”高瑞勇说。
随后,齐鲁晚报记者跟随高瑞勇来到村东的高瑞红家。
高瑞红家大门气派,和周边邻居相比显得档次高了很多。进入院子,大院整洁,地面水泥铺地,迎门是一丛青竹,旁边停放着一辆农用三轮车。房子是新修建的,宽敞明亮,走廊用玻璃封闭起来,房顶安装有太阳能热水器。女主人听见高主任招呼即出门迎接,热情招呼。可以看出女主人两腿走路不便,客厅宽敞,给人印象较好。当齐鲁晚报记者询问作为低保户为何住房条件这么好时,高瑞红说,“这房子是周边街坊亲友给凑钱建的,以前的房子漏雨,不能住人了才修建的。”在与主人交谈中,另一名记者走出客厅,查看其他房间,发现房屋西侧竟然建有酒店包间一样的餐厅,设置有酒店房间一样的玻璃旋转大圆桌,椅子也类似红木的古典样式,这里也放置有一台电视机。从外观上看,这户人家的生活水平绝对高于村里大多数人家。高瑞红说,她双腿股骨头有些坏死,对象平常种地,农闲出去打工,两个孩子,闺女嫁人了,儿子正在上学。目前,高瑞红每月领取低保200余元。
长清区民政部门也向本报提供了不能办理低保的情况:1.家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准,但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的；家中有高档彩电、沙发、冰箱、手机、空调等；2.经过民主评议和公示,群众有异议或反映强烈的；3.不如实提供家庭收入情况或提供虚假证明材料的；4.不接受工作人员入户核查家庭财产、家庭收入和实际生活消费水平的；5.在法定劳动年龄内、有劳动能力、无正当理由不从事生产劳动的(在校就读的学生除外)；6.法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的；7.因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的；8.家中从事店铺经营的；9.近两年新建住房或高标准装修住房的；10.区人民政府规定其他不能享受农村低保待遇的情形。
按照这个标准,村民反映,高瑞红家的情况达不到享受低保条件。
“很多人日子很苦,可是没有得到政府低保。”一位村民领着记者到家里,看她家漏雨的房屋和破旧的家具。她老伴去世,有儿有女,可是儿女条件都不好,其中有些还存在智力障碍。
民政部门
办理低保不需要
任何手续费
一位享受低保的女村民告诉记者,她家近年来几乎没有得到政府发放的米面油等慰问品,“都让村干部拿去,不知道给了谁。可能是先照顾亲戚朋友了吧。”“而且,这个村里的低保户竟然还要先交300元的好处费,为啥政府照顾穷人,他们还要再扒一层皮呢?交不上钱,就不给办低保。”村民反映,他们打过多次12345,但是这些问题至今没有解决。
针对村民反映的300元“好处费”,齐鲁晚报记者上门采访村支书赵先生,但其家人表示不在家。齐鲁晚报记者还是找到了村主任高瑞勇,提出了这个问题。
高主任表示,不是300元这么多,也不是每户都收了这个钱,而是只有最近办理的几个,才让他们交了几百元钱。“到底交了几百元钱?这钱干什么用,去哪了?”高瑞勇答复说,这是村委会研究同意的,“办理这个低保,总得有人跑腿到镇上,复印打印材料什么的,需要钱。可能一家交个一百二百的,不是三百。”
随后的采访中村民还提到,他们对村东侧仅仅修到村头的水泥路也很有意见。“附近其他村里的路都修好了,就我们村,修到村东头就停下来了。修路的给我们说,本来是上级拿钱修路的,但我们村干部说了,剩下的让村里集资修,所以现在让我们按人头每人交200元钱。“村民认为,村里这样做的目的是以此为名目从村民手里敛财。而且村干部发现河岸下面有沙子后,还挖了不少沙子卖,结果导致回填的河岸路面大雨后塌陷。
齐鲁晚报记者就修路的事向村主任高瑞勇询问,高主任说,这是国土管理部门土地整理项目工程,环山路和村里的生产路应该和多年前修好的村路相连才行。目前之所以没有修,是因为道路路基宽度不够四米,所以路基扩建、填土垫平这些工作需要村里去做,当然就得花钱,让村民出了。“其实也不是每个人200元,一共涉及到两个生产队200多口人,这些人离得近的修路受益大的就收200元,受益小的离得稍远的就少交一些,几十块钱的也有。”
针对村民说的春节慰问的米面油问题,高主任表示,那些东西并不是专给低保户的,“大部分给了拿不到低保的贫困户了。我们想让更多人得到照顾,低保户有低保了,就没有给他们米面油什么的。”
齐鲁晚报记者从民政部门了解到,每年春节前夕,长清区民政部门会向部分农村低保户、低保边缘户及大病救助户发放2000份节日慰问品(米、面、食用油等)。但长清区仅农村低保户就已达到1.2万户,因此确实不是每个低保户都能领取到节日慰问品。16日上下午,长清区民政局工作人员告诉记者,办理低保不需要任何手续费,“如果托人复印打印材料,可能会收取部分费用,但不会收一二百元甚至三百元的。”他们也认为这种收费很不合理。
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