“项目定了干,一切手续我们办”

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“项目定了干,一切手续我们办”

无棣县委常委牵头服务项目,优化营商环境催生“磁场效应”和“洼地效应”

2014年02月14日　　来源：齐鲁晚报

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　　鲁北工业园区远景照。

　　河山机械工人正在井然有序地生产。

　　　　近年来,无棣县抢抓“两区一圈”开发建设等重大机遇,以抓稳定保发展、抓项目聚人心、抓作风促和谐、抓基础谋长远“四抓”统领全局,以拉开大框架、构筑大载体,实施大投入、实现大发展,弘扬大文化、促进大繁荣,推进大统筹、构建大和谐“八大”谋划工作,坚持招商兴县不动摇,聚商、安商、富商,以一流的营商环境催生了强大的“磁场效应”和“洼地效应”,营造了“冷环境”中的“热效应”,有力推进了县域经济的跨越崛起。
　　本报记者　朱伟健

　　一线工作法服务“安商”
发挥优势“富商”
　　政策有底线,服务无极限。抓招商不是拼资源、拼政策,而是比环境、比服务。无棣的法宝,就是一线工作法。外商建项目,全程“当保姆”。无棣县实行重点工作、重点工程指挥部机制,变“外商找”为“找外商”,每个园区都由一名县委常委牵头,一套班子跟上,叫响“只要项目定了干,一切手续我们办”的口号,对项目手续办理、开工建设、要素保障、投产达效各个环节提供全方位立体式服务。一切围绕项目转,一切围绕项目干,抓营商、抓项目成为全县的头号工程。
　　推行“双向评价”,一手抓组织评价,一手抓社会评价。把服务外商和企业作为一项铁的纪律、一条“高压线”。每年年初让执法服务部门公开作出承诺,对服务外商的任务、措施亮牌公示,公开接受社会监督。对执法服务部门“一季一评议”,采用网上投票、明察暗访、电话调查等方式,对后三名的单位公开通报批评。“半年观摩述职点评”,既观摩项目建设的成效,又点评部门的服务。
　　敢于“动真格”,坚决不手软。充分发挥投诉举报电话、网络的作用,出台了《无棣县优化经济发展环境“十条禁令”》,对违反“十条禁令”的,依照有关规定严肃查处。开展“提效提质,刹风整纪”专项行动,采取明察暗访、突击检查、随机抽查等方式,向“庸懒散、慢拖瞒”“开刀”,实行涉企检查备案制度,开展涉企收费、公路“三乱”、建筑装卸市场专项治理,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等损害营商环境的违纪违法行为,以效能亮剑倒逼干部作风转变,努力打造“效能无棣”环境品牌。
　　一端抓科技创新,提升企业创新力和竞争力。抓住鲁东大学派驻第一书记的机遇,就盐化工产业链延伸进行了对接,加快盐化工向高端和轻工的双向转型,盐雕产品入选中国盐文化大展。一端抓市场开拓,解决企业后顾之忧。为扩大海瓷产品的知名度和影响力,帮助珍贝瓷业在北京举办了中国海瓷艺术展,海瓷产品被外交部选为“国礼”,并成为世博会和“十艺节”特许产品。为降低园区成本,无棣县投资2亿元建设了王山水库10万方供水工程,为鲁北高新区以及新海工业园区建设了集中供电供热治污设施,年可节约企业的生产费用5亿元以上。降成本,该县最巧妙的一招就是充分发挥了资源和循环经济的优势。
　　“招商一定要做到‘招得进’,又要‘留得住’,真正做到‘政策比别人活、措施比别人新、办法比别人多、服务比别人优’,让外商引得来、留得住、能发展。建立‘不过夜’工作机制,也是对外商的一项服务措施,对外商的诉求立即办、当场办、马上办不拖泥带水。提高了办事效率,方便了外商。客商看到商机,招商才有生机,让客商能挣钱才是硬道理。”县委优化办陈铁军说。
创造宽松的政策环境
推进政务服务提速
　　规范修订支持企业发展的优惠政策,以实实在在的政策惠及企业、服务企业,打造区域内最具竞争力和吸引力的投资“洼地”。清理和规范入驻中心的收费项目,对入驻中心的窗口单位的入驻项目进行再梳理,对收费标准有幅度的一律按照下限征收,可收可不收的一律不收。严格落实收费公示制度,各执收部门对所有收费项目的名称、标准和依据,要在收费场所的醒目位置进行公示,同时通过媒体和政府网站向社会公开。规范进驻中心的中介机构及社会组织,对入驻中心的中介机构和社会组织进行规范管理,健全完善中介机构和社会组织管理制度,坚决遏制阻挠外地中介机构进入我县开展业务的行为,打破市场垄断和地方壁垒,实现中介服务公平竞争。
　　深化行政审批制度改革,深入推进“两集中、两到位”改革,将同一审批权限向一个科室集中、审批科室向行政审批服务中心集中,做到审批事项进驻中心到位、审批权限授权到位。加强政务服务中心建设,健全政务服务平台；健全投资项目代办制度；健全并联审批和绿色通道制度；深入推行精细化管理；深入推进信息化建设。
　　深化措施保障,加强组织领导。为切实加强对打造一流营商环境工作的领导,无棣县成立了营商环境工作领导小组,建立健全了激励和问责机制围绕加快工业发展、提升工业经济、提供优质高效服务营造风清气正氛围等方面展开相关工作,抓好干部作风整治、坚持“八个不动摇”、切实解决部门服务企业与腐败问题,勇于担当,创新突破,努力实现无棣全面提升。
　　随后,记者采访了政务服务中心牛贵利主任,他对记者说:“现在的政务中心审批流程,经过了12次尝试和2次大调整,基础设施趋于完善,专门为企业服务,政务中心总共22个部门,可以办理的业务累计101项,涉及到了多个方面,较之以前效率有了质的飞越,以前还得来回多个部门跑,而现在除了一些加盖公章的部门,在这里都可以办理了,方便了企业办理业务,而我们也采取了很多的措施来提高我们自己的办事效率,‘红绿灯’电子监察系统,以及视频监控系统都为我们的企业单位打开了方便大门”。
　　以扎实的作风建设引领一流营商环境的做法,成为无棣响当当的金字招牌,赢得外商一致赞誉,也引来了无限商机。据统计,无棣县2013年比2010年地方财政收入增长112%,三年翻了一番多。综合实力三年在全省提升38个位次,2012年以第二名的成绩荣膺“全省县域经济跨越发展先进单位”。2011年、2012年在滨州市科学发展综合考核中分列第二位、第一位。

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