枣庄市政协跟进重点提案办理工作
生态文明建设 八部门各司其职
2015年08月07日  来源:齐鲁晚报
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  图为枣庄市山亭区龙床水库秀丽美景。(资料片)
   本报记者 韩微 本报通讯员 朱述成
  7月30日,枣庄市政协召开了重点提案办理协商会。围绕2015年两会期间委员提案重点关注的全市生态文明建设情况进行协商,并以此推进生态文明建设工作和政协提案办理工作。
共识>> 41位委员,提交了37件相关提案
  协商会上,枣庄市政协提案委主任杨新成介绍称,此次召开的提案办理专题协商会,主要是围绕委员提案重点关注的全市生态文明建设情况进行协商,通过协商推进枣庄市生态文明建设工作和政协提案办理工作。据了解,今年4月中共中央国务院下发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,生态文明建设受到了不少政协委员的关注。在市政协九届四次会议上,41位委员提交了37件有关生态文明建设和环境保护方面的提案,为此,枣庄市政协将《关于加快我市生态文明建设的建议》提案列为2015年重点提案。 
  “在生态环境建设方面,枣庄还存在诸多问题:降低环境准入门槛;个别企业偷排漏放、环保措施落实不到位,‘三废’治理率偏低;少数市民随意挖山填水、毁坏城市周边原始自然生态;过度消耗自然资源、挤压城市未来发展空间;城区空气粉尘增多、汽车尾气污染加重、生活垃圾及污水处理不能到位等等。”2015年两会期间,政协委员庄廷春、张切易提出了《关于加快我市生态环境建设的建议》的提案,而这也是37个有关生态文明建设的提案之一。
  同时,枣庄市委李同道书记、市政府李峰市长对该提案作出批示,指出生态环境建设功在当代、利在千秋。要求全市上下要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真抓好生态修复和环境保护,让枣庄的天更蓝、水更清、山更绿,努力打造一座自然生态、宜居宜业的城市。  
表态>> 八个部门同时承办,十位委员集体发声
  会上,枣庄市政协副主席付廷安在讲话中指出,在新的形势下,加强生态文明建设,对枣庄来讲既是经济发展转型的必然要求,也是提升城市形象的必然要求,有利于将生态资源优势转化为经济社会发展优势,把鲁南山水城市打造成枣庄的新名片。而围绕生态文明规划、生态环境治理、美丽乡村建设、农村+土地治理、绿色城镇建设、大气污染防治等方面,十位政协委员分别做了议政发言。
  其中,委员庄廷春表示,作为资源枯竭型城市,枣庄现有的生态环境是急需修复的,所以应当在治理中恢复生态。首先是治山,对已破坏的山体,要加快治理修复工作。对私自挖山石、采山砂等违法行为,要从严从快处理。对新设的采矿权,要加强跟踪管理,确保山体生态不被破坏;其次是治水,加大重点区域水土流失综合治理,积极开展生态清洁小流域建设,禁止破坏水源涵养林。再者是治气,常态化抓好燃煤小锅炉、油气油烟、施工扬尘等污染防治,加快淘汰“黄标车”和老旧车辆,切实做好秸秆禁烧防控工作。
  作为生态环境建设承办单位,环保、国土、住建、城管、交运、水利、农业、林业等部门负责人在协商会现场也轮番发言。环保部门表示,目前,枣庄市环境污染问题比较突出,已成为经济社会可持续发展的制约瓶颈。部门一定加强法律监督、行政监察力度,对各类环境违法违规行为实行“零容忍”,严厉惩处违法违规行为。
  枣庄市城市管理局负责人介绍,围绕生态文明建设要求,自2013年全市全面实施城乡环卫一体化建设工作以来,已建成覆盖全市65个镇(街)、3203个自然村的“户收集、村集中、镇转运、区处理”城乡垃圾收运处理体系。截至目前,全市已配备68.4万个垃圾桶、7630辆垃圾收集运输车,全市农村保洁员达8347人,已完成存量垃圾清运26.7万吨,城乡环境基本杜绝了垃圾“五围”和村容“五乱”现象。
筹划>> 部署推进规划,促进生态环境改善
  依据参与政协委员及承办部门集体表态,结合《枣庄市总体规划(2010年-2020年)》中生态文明规划内容,贯彻落实中央《关于加快推进生态文明建设的意见》,枣庄市政协将尽快牵头出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,并表示将从具体规划、建设长期稳定的公共财政投资渠道等五个方面切实改善枣庄市生态环境质量。
  其中,为确保对生态文明建设的投入,建立长期稳定的公共财政投资渠道上。与会规划意见表示,对市、区(市)政府确定的生态重点工程,应纳入地方财政投资规划,给予必要的资金保障。同时,市财政应充分考虑区(市)、镇(街)两级对生态文明方面的建设需求和维护需求,对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设等项目,要给予积极支持。立足国家支持资源枯竭型城市转型的政策优势,紧密结合枣庄市实际,加大国家和省生态文明建设方面项目及资金的争取力度。要拓宽投资渠道,积极运用PPP模式建设,多渠道筹措建设资金。要大力提倡民间资本、工商资本、外资投资生态工程,加大对生态建设的投入力度。
  同时,加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划,积极推进新能源工程建设,加快淘汰落后产能,积极推进清洁生产。并加强对生产企业三废排放及餐饮娱乐业的油烟污染防治和监控,大力控制汽车尾气排放,尽快制订颁布建设工程扬尘处置管理规范,切实改善大气质量。对重要生态保护区、居民饮用水源地、水源涵养区和湿地的保护,综合运用调水引流、截污治污、河湖清淤等措施,推进生态脆弱河湖和地区的水生态修复。严格控制地下水开采。加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度,科学施用化肥、农药,净化农产品产地和农村居民生活环境。

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