万名医生进家庭签约服务送健康
聊城市医疗精准扶贫 扶到群众心坎上
2016年04月27日 来源：
齐鲁晚报
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□王长新 解金磊
通过对贫困人口的精准识别,聊城市还有贫困人口24.9万,其中因病致贫、返贫12万人,涉及家庭近7万户,占全市贫困人口的近50%。因病致贫返贫是聊城市农村贫困的主要根源,如何将医疗卫生扶贫,精准帮扶到群众心坎上?聊城市卫生计生委进行了专题研究,创新开展了“万名医生进家庭签约服务送健康”活动,实打实助力贫困户脱贫奔小康。
定规划、定方案,严格考核,健全精准扶贫新机制。为做好这项工作,该委把健康扶贫作为重要政治任务、社会责任和推动全市卫生计生事业协调发展的重大机遇摆在突出位置,专门成立了“万名医生进家庭?签约服务送健康”活动领导小组,深入调研,进一步摸清全市因病致贫返贫人员底数,且精准到村到户到人,研究制定了全市医疗救助脱贫规划,科学制定了详细具体的实施方案,并及时跟进,精准帮扶。同时,严格奖惩,加大了督导考核力度,将活动开展情况列入对各县(市、区)重点卫生计生工作和市直医疗卫生单位年度考核体系,考核情况作为评先树优的重要依据,并实行扶贫工作“一票否决”制度,切实做到群众不脱贫,工作不停止,责任团队不撤回。
明职责、明渠道,强化指导,提高精准扶贫服务水平。提供签约服务。卫生计生部门与扶贫部门以县为单位结合,组织对建档贫困人口进行健康检查,精准确定医疗扶持对象,并实行动态管理。县级医院、乡镇卫生院、村卫生室各派出一名医生组成责任团队,承包一个村,并与贫困群众签订服务协议,全权负责他们的健康管理和指导,为其提供“3个1”服务,即:每月进行1次家庭随访,每季度开展1次健康教育,每年进行1次体检。同时,根据因病致贫返贫群众疾病情况确定相应专业医生组成责任团队。畅通就医渠道。充分发挥市级医院人才、技术优势,通过义诊、巡诊等形式,加大对县(市区)扶贫帮扶力度,为责任团队提供技术支撑。根据分级诊疗制度要求,结合贫困群众对外联系困难的实际,责任团队通过发放联系卡等方式与贫困群众建立联系。基层医疗机构与县级医院、市级医院之间分级建立联系机制,对因病致贫人员按病情逐级提供医疗服务,对于超出本级服务能力的患者,及时申请技术支援或为患者提供逐级转诊服务,免收诊察费,切实为贫困群众就医提供便利。加强技术帮扶。结合“百名专家援基层、千名主治进乡村(社区)”活动和城乡医院对口支援工作,充分利用市级医院的技术优势,深入开展对县、乡级医疗卫生机构的技术帮扶,努力提高了基层服务能力。同时,要求市、县级医院派驻县、乡级医疗卫生机构的医生同时承担“万名医生进家庭?签约服务送健康”活动任务,县级医院派驻医生直接参加责任团队,市级医院派驻医生参加集中服务活动,对责任团队提供技术指导。
重教育、重协调,共同推动,增强群众受益幅度。强化健康宣教。结合“全民健康工程”的深入实施和“农民健康服务行动”、“赶大集,送健康”、“农民健康大讲堂”、“健康进万家?幸福伴我行”等活动的开展,不断加大工作频次,加强义诊、巡诊、健康宣教等工作力度,丰富创新活动内容和形式。同时,针对因病致贫返贫群众的不同健康需求,要求责任团队医生在提供诊疗和上门访视服务时,开展有针对性、个体化的健康教育和咨询,增强健康教育的实效性。并努力办好电视台“健康聊城”栏目,开展好“健康促进医院”和“无烟单位”创建活动,鼓励各级各单位因地制宜建设健康教育阵地,努力普及健康知识,提升全民素养,打造健康聊城,让人民群众不生病、少生病、晚生病、生病早治疗,切实保护生产力,防止因病致贫、因病返贫发生。减轻就医负担。为进一步做好因病致贫人员的脱贫工作,该委在市委、市政府的统一协调下,财政部门加大对医疗救助的财政投入,对贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分实行适当补助；人社部门进一步完善了重大疾病保险制度,适当提高了贫困人群就医报销比例；民政部门将现行的医后救助方式改为医前救助或医中救助,逐步扩大了救助病种范围,提高了医疗救助“托底”能力；公立医疗机构适当减免了贫困人群的治疗费用,承担起社会责任；卫生计生部门切实提升了基层医疗卫生服务能力,在群众“不得病,少得病,晚得病”上下功夫,加强了贫困地区传染病、地方病、慢性病的防治工作。同时,用活用足计生“奖扶”政策,充分用好计生利益导向政策对农村特殊困难家庭进行帮扶,加大对“失独”困难家庭的扶助力度,积极落实为民办实事项目,增强贫困计生家庭发展能力。
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