根据韩更大介绍的情况,目前聊城市依法登记社会组织1255个,其中社会团体730个,民办非企业单位522个,基金会3个;市级登记512个,县级登记743个,增长率为8.7%,较往年稳步上升。这些社会组织涵盖教育、科研、文化、体育、卫生、社会服务等各个领域,初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织体系。
为配合全市产业结构优化升级和区域特色经济发展,聊城确定了着力培育发展一批与经济社会发展规划相适应的新型行业协会的思路。放宽行业协会商会准入条件,推行行业协会商会直接向民政部门申请登记,打破行业协会商会现行设立标准的限制,允许按产业链各个环节、经营方式和服务类型,设立一业多会;与此同时,加快推进行业协会商会与行政机关脱钩,对已登记的行业协会商会,严格清理兼职人员;对申请成立的一律严禁行政机关工作人员兼职。同时,对全市部分中介机构及行业协会开展了专项“去行政化”专项整治。通过以上措施增强了行业协会商会的自主性和活力,目前全市各类行业协会192个,成为服务特色、支柱产业发展的得力助手。
为推进社会组织登记改革,坚持简化程序与加强监管并重,做到“宽进严管”。从2013年8月起,全市行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织正式实行民政部门直接登记制度。为规范登记程序,开通了“金民工程”社会组织管理信息系统,全面实施网上审批,登记管理流程进一步规范。简化登记环节。取消了社会团体分支、代表机构的设立、变更、注销登记审批,社会团体可根据本团体章程规定的宗旨和业务范围,自行决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。社会团体会费标准亦无需报送备案,可在年检时填报。由于放开通道,降低门槛,优化登记流程,规范登记程序,有效缩短了办理时限,截至11月底,全市已直接登记社会组织163个。
本报记者 张跃峰
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